人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 廉維亮）雨果在《悲慘世界》里寫道,，“下水道是一個(gè)城市的良心,?！?/span>

在接受本報(bào)記者采訪時(shí),，全國(guó)政協(xié)委員,、北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院副院長(zhǎng)劉勇表示,，今年他重點(diǎn)關(guān)注的問題是地下綜合管廊的建設(shè)問題,，希望通過“十三五”時(shí)期的大力推動(dòng),，讓中國(guó)的城市建設(shè)在“看不見”的良心工程上取得新突破,。

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)多數(shù)城市都十分注重建筑樣式“高大上”,，爭(zhēng)相建設(shè)氣派壯觀的高層建筑,、景觀大氣的廣場(chǎng)，動(dòng)輒十幾條車道的寬敞道路,，而在地下管網(wǎng)建設(shè)上長(zhǎng)期滯后,。“一遇暴雨就看海,，時(shí)不時(shí)地出現(xiàn)地下管道爆裂,、燃?xì)夤艿佬孤⒌孛嫠莸葐栴},，城市表面上看,，都是富麗堂皇的，但真正到了考驗(yàn)市政建設(shè)維護(hù)水平的時(shí)候,，就露出了難堪的馬腳,。”劉勇認(rèn)為,，城市只有具備了強(qiáng)大的“良心工程”,，任何時(shí)候才會(huì)保住“面子”，“一旦在地下管網(wǎng)建設(shè)這項(xiàng)良心工程上出問題,，會(huì)讓生活在這座城的居民失去安全感,、舒適感，哪還有面子可言,？”

“這些年中國(guó)城市發(fā)展的速度太快了,，很多城市對(duì)市政設(shè)施的需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。以北京市為例,，很多市政設(shè)施早在前幾年就超過了2020年的規(guī)劃設(shè)計(jì)，人多,、路堵,、地鐵擠是老百姓每天能夠看到的現(xiàn)象，司空見慣,。只有到了暴雨季節(jié),，立交橋下的積水，才會(huì)引發(fā)大家對(duì)排水設(shè)施不暢,、市政設(shè)施建設(shè)滯后的關(guān)注與思考,。”劉勇說,。

李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提出,，要加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性,、公開性,，促進(jìn)“多規(guī)合一”，開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上,。

“加快建設(shè)地下綜合管廊,，是一項(xiàng)利國(guó)利民的百年大計(jì)，也是未來城市建設(shè)的重點(diǎn)投資方向,。把各種地下設(shè)施都引入地下綜合管廊,，相當(dāng)于在地下建設(shè)一條高速公路，只要是鋪設(shè)在城市地下的管線,，供水,、污水、強(qiáng)電,、弱電,、燃?xì)狻⑴瘹?、光纖等都要從管廊中通過,。將有效節(jié)省地下空間資源，拉動(dòng)有效投資,，增加公共產(chǎn)品供給,，提高城市安全水平和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，提升城市的整體景觀,?！眲⒂铝袛?shù)了地下綜合管廊的好處。

“這項(xiàng)工作早幾年前就開始了試點(diǎn),，現(xiàn)在到了全面推廣的時(shí)候,，但也要注意結(jié)合不同城市實(shí)際情況‘因城施策’，避免做成任務(wù)型指標(biāo)強(qiáng)推,。”劉勇介紹,，地下綜合管廊建設(shè)的投入成本比較大,，一公里的管廊建設(shè)成本，甚至造假要高于一公里的地鐵,，因此需要在建設(shè)之初就做好規(guī)劃和預(yù)算,，避免出現(xiàn)“半拉子工程”，也要避免建成之后不斷開“馬路拉鏈”維修,。

“最關(guān)鍵的是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好建成后不同管理部門的權(quán)責(zé),。”劉勇分析，由于強(qiáng)調(diào)綜合集約,，綜合管廊一般是事先預(yù)制好的,，所有的管線都集成在一起。建成交付使用后,，要由電力,、自來水、排水,、電信,、燃?xì)狻⒐┡榷嗉也块T分別管理,，因此維護(hù)運(yùn)營(yíng)會(huì)面臨很多協(xié)調(diào)工作,，建議政府能夠建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，最好明確牽頭管理部門統(tǒng)一管理維護(hù),，把“良心工程”做細(xì)做好,。