八年來全國代表大會八百余人提出制定慈善法的議案27件,、建議29件,。3月9日下午，全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長李建國在作關(guān)于《中華人民共和國慈善法(草案)》的說明時(shí)透露了上述情況,。

他說,，制定慈善法,，是發(fā)展慈善事業(yè)、規(guī)范慈善活動(dòng)的客觀需要;是加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法,、全面推進(jìn)依法治國的重要舉措;是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、全面建成小康社會的實(shí)際措施;是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求,。

李建國表示,，慈善法明確了慈善組織的定義，即慈善組織是指依法成立、符合本法規(guī)定,，以開展慈善活動(dòng)為宗旨的非營利組織;慈善組織可以采取基金會,、社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式(草案第八條),。

他說,，草案公開募捐作了規(guī)定，依法登記或者認(rèn)定滿兩年的慈善組織可以申請公開募捐資格,。說明中顯示,，慈善信托屬于公益信托，是指委托人基于慈善目的,，依法將其財(cái)產(chǎn)委托給受托人,，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分所開展慈善活動(dòng)的行為。

他表示,，為了落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會議精神,，草案規(guī)定國家對開展扶貧濟(jì)困的慈善活動(dòng)，實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策(草?第八十四條),。