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范小建:建議將"恩格爾系數"和"基尼系數"納入"十三五"規(guī)劃
人民網北京3月9日電 (記者夏曉倫)8日,全國政協(xié)農業(yè)界別委員聯(lián)組討論,。會上,,范小建、任正曉,、唐明,、楊小平、何一心,、劉建軍等多位委員圍繞農業(yè)現(xiàn)代化,、糧食安全、精準扶貧,、糧食去庫存等問題積極建言獻策,。
任正曉委員:糧食高庫存并非常態(tài) 不可持續(xù)
國家糧食局局長任正曉(人民網記者 夏曉倫攝)
全國政協(xié)委員、國家糧食局局長任正曉用了近20分鐘的時間,,詳細分析了當前我國糧食庫存高企的原因,,并提出了多項治標治本的措施。
對于導致我國糧食高庫存原因,,任正曉認為:第一,,我國高庫存的產生是在糧食“十二連增”與國際糧食供求寬松同步碰頭的情況下,這必然會使糧食出現(xiàn)合理的庫存沉淀,;第二,,隨著農民生產生活方式的改變,,農戶的存糧較以前有大幅度的減少;第三,,糧食加工轉化企業(yè)不愿意,、也不敢多存糧,由于國內糧價大大的高于國際糧價,,使得企業(yè)家對市場預期沒有信心,,多存糧就成本高,因此都轉移到國家的庫存里,;第四,,低價進口的糧食擠占了國內的市場空間,雖然配額類進口糧食管住了,,但是其替代品沒有配額管理,,且價格低;第五,,全球經濟下行,,需求疲軟,導致加工運糧數量的下降,。
今年的政府工作報告指出,,“要多措并舉消化糧食庫存?!睂Υ?,任正曉給出了幾點建議。從治標上看,,首先,,如何去庫存,要管住進口,,打擊違法走私行為;其次,,政府出臺適當的幫扶政策,,鼓勵糧食加工轉化企業(yè)敢儲糧,敢加工,。
從治本上看,,第一,要儲糧于農,,調動農民多儲糧食,,政府給與相應補貼;第二,,要儲糧于工廠,,改革價格機制,,優(yōu)化企業(yè)融資幫扶政策;第三,,要儲糧于養(yǎng)殖,,畜牧業(yè)的發(fā)展迅猛,應該在生產結構的調整上把糧食儲存在養(yǎng)殖環(huán)節(jié),。第四,,要儲量于銷區(qū),國家應積極引導,,將糧食儲存于銷區(qū),,而不是產區(qū),;第五,,要儲糧于市場,切實做到讓市場發(fā)揮配置糧食資源的絕對性作用,,有效發(fā)揮政府的精準調控,,把國家?guī)齑孓D化為市場庫存。
“在深化農產品購銷體質改革的時候,,一定要在保護產區(qū)農民的積極性與保障農民持續(xù)增收兩者之間找好平衡點,。”任正曉提醒說,。
編輯:趙彥
關鍵詞:十三五規(guī)劃 基尼系數 恩格爾系數