近日公布的中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）提出,，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。全國總?cè)丝?4.2億左右,。

那么,，“十三五”時(shí)期中國人口能不能達(dá)到14.2億呢,？根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年末全國總?cè)丝?37462萬,，比上年末增加680萬人,。如果“十三五”末期（2020年）全國總?cè)丝?4.2億,，這意味著2016-2020年這五年要凈增4538萬人,，平均每年至少要凈增907萬人。這可能嗎,？

先看看“十二五”時(shí)期每年凈增人口是多少,。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2011年至2015年每年凈增人口分別為：644萬人,、669萬人,、668萬人、710萬人,、680萬人,。

既然“十二五”時(shí)期中國每年凈增人口在644萬人至710萬人之間波動(dòng)，為何“十三五”規(guī)劃綱要（草案）要預(yù)測(cè)未來五年平均每年至少會(huì)凈增907萬人呢？主要是因?yàn)?016年元旦開始實(shí)施全面兩孩政策,，國家衛(wèi)計(jì)委預(yù)測(cè)未來幾年每年將多出生幾百萬人,。

事實(shí)上，2013年11月十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后,，國家衛(wèi)計(jì)委就預(yù)測(cè)：?jiǎn)为?dú)兩孩實(shí)施后每年新增出生人口約200萬,。然而，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2014年全國出生人口僅比上年增加47萬人,，而2015年出生人口反而比上年減少了32萬人。