這件提案的提出,，全國婦聯(lián)也費了不少心思,。前幾年，婦聯(lián)界不少委員都遇到了“自提自答”的尷尬,，不少需要多部門合作辦理的提案,，因為涉及一個“女”字,，提出后“轉(zhuǎn)個彎”又回到了婦聯(lián)。為此,，全國婦聯(lián)做出了不少努力,，提醒委員們，提案要提得更有指向性,、操作性,。這次的提案，就明確指出了改善這一問題的辦法：修改相關(guān)法律,，讓農(nóng)村婦女土地確權(quán)有據(jù)可依,。另一方面,，政協(xié)在交辦提案過程中，也盡量都交辦給政府,，而不是社會團體,，讓這一問題大大改善。

“2015年,，婦聯(lián)系統(tǒng)受理的農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題投訴達到了6409件次,。”全國政協(xié)委員崔郁說,。目前,，仍有不少地方有著各種不合理規(guī)定：出嫁的女兒沒地分；喪偶的妻子沒地分,；招婿的丈母娘還是沒地分,。“不少地方村民會議在涉及集體利益分配討論時,，往往依據(jù)村規(guī)民約中的不平等規(guī)定,，強行剝奪婦女的集體經(jīng)濟組織成員資格，讓不少婦女成為了實際上的‘二等公民’,?！?/p>

這些規(guī)定，除了本身造成農(nóng)村婦女經(jīng)濟地位的不平等,，更衍生出嚴(yán)重的社會問題：不少婦女因為怕自己成為沒地分,、沒房住、沒人贍養(yǎng)的“三無人員”,，對丈夫的虐待,、出軌等問題只能隱忍。更有不少婦女雖然有理,，但求助無門,、投訴無據(jù)、四處上訪,，成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定,、在農(nóng)村地區(qū)落實男女平等基本國策的難點問題。為此,，全國婦聯(lián)提出建議,，在修改土地承包法時，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或程序,，并參照物權(quán)法和婚姻法中關(guān)于家庭成員共同共有的有關(guān)規(guī)則,，明確權(quán)利歸屬，明確救濟途徑,。

“我們這件提案,，就是要為農(nóng)村女性發(fā)聲,，讓她們‘證（簿）上有名、名下有權(quán)’”,。