亟須強(qiáng)化“全域意識”

建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的核心是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化亟須強(qiáng)化“全域意識”,。九三學(xué)社中央提出,，“構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶的真諦在于為所有關(guān)涉主體提供一個超行政區(qū)界限的共同發(fā)展平臺,。應(yīng)引導(dǎo)沿江各省市從一體化和系統(tǒng)性角度,，在整個長江經(jīng)濟(jì)帶中考量自己如何與經(jīng)濟(jì)帶其他省市共建共治,、合作共贏,。”

在此基礎(chǔ)上,，九三學(xué)社中央建議,，盡快完成并實施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。目前,，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要已進(jìn)入報批階段,，應(yīng)立足“生態(tài)優(yōu)先”、“多規(guī)合一”思路,，統(tǒng)籌好生態(tài)環(huán)保,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、城鎮(zhèn)建設(shè)等內(nèi)容,，同時配套做好相關(guān)專項規(guī)劃的編制與實施。九三學(xué)社中央還建議,，加快建設(shè)以長江水運為基礎(chǔ),、多種交通運輸方式相互銜接互聯(lián)互通的綜合運輸體系。

建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制 堅持梯度發(fā)展

為提升沿江各省市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,，九三學(xué)社中央建議出臺長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,。以減少重化工業(yè)比重為指向，引導(dǎo)沿江各地根據(jù)自身的稟賦條件,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)合理地選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，形成不同地區(qū)合理分工的長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)新格局。同時將產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移作為中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑,，防止“污染轉(zhuǎn)移”,，推動“技術(shù)轉(zhuǎn)移”，實現(xiàn)“綠色轉(zhuǎn)移”,。

九三學(xué)社中央認(rèn)為,，應(yīng)建立開放統(tǒng)一的區(qū)域大市場，通過引導(dǎo)沿江各省市共同擬定“負(fù)面清單”等形式,，推動實現(xiàn)市場準(zhǔn)入,、工商登記、市場監(jiān)管機(jī)制以及戶籍,、社會保障的一體化,；優(yōu)化長江航運中的利益格局，對三峽大壩礙航予以短期補(bǔ)償,；增加長江航運稅收抵扣項目；降低長江船舶收費標(biāo)準(zhǔn),，取消貨物港務(wù)費和貨物港口建設(shè)費,，壓縮相關(guān)證照費用,。

九三學(xué)社中央還強(qiáng)調(diào)要建立流域生態(tài)合作補(bǔ)償機(jī)制。建議由國務(wù)院相關(guān)部門和沿江各省市共同組建“長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償委員會”,，設(shè)立長江流域生態(tài)補(bǔ)償專項基金,，建立流域生態(tài)合作與補(bǔ)償聯(lián)席會議制度，推動各省市資源環(huán)境保護(hù)與利用聯(lián)動,。