3月5日上午9時,，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)表示，今年要實(shí)施積極的財(cái)政政策,，適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi),，要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,。

雖然“所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”，主要是基于營改增的語境之中,。但是,，減少重復(fù)征稅的營改增繼續(xù)擴(kuò)圍，實(shí)行所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍等,，其實(shí)已經(jīng)彰顯了未來稅制改革的大方向,。

稅收問題一直是近年兩會熱點(diǎn)。國家稅務(wù)總局辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，僅2015年,，國稅總局就辦理兩會議案、提案349件,。應(yīng)該說,，對于未來如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)，“減稅”是其中不多的能夠取得各方一致認(rèn)同的共識之一,。而許多企業(yè)界代表委員都在提案中聚焦“減稅”之時,，總理在政府工作報(bào)告中直接明確地作出回應(yīng)，可謂是給大家吃了一顆定心丸,。相信未來,，財(cái)稅體制的改革將會是繼金融改革之后新一面改革的旗幟。

此前有學(xué)者指出,，就目前的財(cái)政赤字狀況來看,，減稅的空間并不算大。確實(shí),，鑒于當(dāng)前地方政府的債務(wù)狀況,，繼續(xù)減稅并不容易。但我們在政府工作報(bào)告中看到,，李克強(qiáng)總理已經(jīng)明確,，“適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi),?！痹诒ＷC地方政府債務(wù)風(fēng)險可控的前提下,，這已經(jīng)是壯士斷腕式的減稅決心。

相比匯率改革,、人民幣國際化這些全球性影響的藍(lán)圖,，財(cái)稅體制改革帶來的紅利，對民生的普惠程度也將更加直接,。而這樣的基礎(chǔ)性利好,，將給實(shí)體經(jīng)濟(jì)釋放全新的發(fā)展空間。

過去很長一段時間里,，與政府財(cái)政收入連年大幅增長相反的是,，中小企業(yè)很多都處在“利如紙薄”的困境里。數(shù)據(jù)顯示,，中國企業(yè)平均稅負(fù)在40%以上,，有的甚至高達(dá)60%。在經(jīng)濟(jì)快速上行區(qū)間,，這樣的差距能夠被一時增長所彌補(bǔ),，但在經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型之際，這里的鴻溝就需要拿出“真金白銀”來填平,。

近一月來,，“新經(jīng)濟(jì)”一詞已多次被總理提起。在昨日下午,，李克強(qiáng)總理還強(qiáng)調(diào),，“我們要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換,?！笨偫硭f的新經(jīng)濟(jì)背后，實(shí)際上包括了無數(shù)創(chuàng)新型的中小企業(yè),。這些小微企業(yè)處于經(jīng)濟(jì)新起點(diǎn),，需要政策的呵護(hù)與支持。在“減稅”的大方向下,，相信未來將會出臺更多的普惠式企業(yè)稅收優(yōu)惠,、抵扣、減免等方案,，協(xié)助“新經(jīng)濟(jì)”主體卸下肩頭的重負(fù),。

此外，在財(cái)政收入端“減稅”之后,，要緩解公眾的稅負(fù)重之感受,，還應(yīng)當(dāng)在財(cái)政支出等環(huán)節(jié)，更多地傾向于民生,。此前就有數(shù)據(jù)顯示,，中國的宏觀稅負(fù)水準(zhǔn),，其實(shí)相比許多西方發(fā)達(dá)國家來說并沒那么高，那為什么我們的國民稅負(fù)感受卻相對沉重,？這是因?yàn)?，較高的宏觀稅負(fù)對等了公民較好的福利水準(zhǔn)，如免費(fèi)教育,、全民醫(yī)療等,。因此,，未來在減稅之外,，讓民眾知道稅收的流向，讓民眾知道自己承受的稅負(fù)“物有所值”,，相比拿出真金白銀的減稅,，這種心理上的減負(fù)同樣重要。