人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電 十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心于3月6日（星期日）10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和‘十三五’規(guī)劃《綱要》”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

[新京報(bào)記者]:剛才聽(tīng)徐主任介紹，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,，我們政策儲(chǔ)備充足,。我們注意到最近央行貨幣政策調(diào)整略為寬松,，財(cái)政政策變得更加有力,，而且今年我們的赤字率也達(dá)到了3%的歷史新高，我想請(qǐng)問(wèn)徐主任的是在投資方面發(fā)改委會(huì)不會(huì)出臺(tái)類似2008年4萬(wàn)億一樣的刺激計(jì)劃如何保證這種有效的投資,。在穩(wěn)增長(zhǎng)方面,，發(fā)改委還有哪些具體措施？

[徐紹史]:中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,，大家都在建言獻(xiàn)策,，黨中央、國(guó)務(wù)院也在采取有效的宏觀調(diào)控措施,，剛才記者女士關(guān)注到財(cái)政政策,、貨幣政策。就投資來(lái)說(shuō),，我們覺(jué)得,，從需求側(cè)來(lái)說(shuō)，這三駕馬車首先還是要大力促進(jìn)消費(fèi),，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已經(jīng)是66.4%,，我們現(xiàn)在消費(fèi)的領(lǐng)域非常多，發(fā)展也很快,，綠色消費(fèi),、信息消費(fèi)、旅游消費(fèi),、休閑消費(fèi)等等,，消費(fèi)市場(chǎng)也越來(lái)越大，我們要想辦法更好地促進(jìn)消費(fèi)的發(fā)展,。同時(shí),，我們還是要積極爭(zhēng)取進(jìn)出口貿(mào)易保持一個(gè)比較合理的水平，因?yàn)檫@一塊對(duì)我們來(lái)說(shuō)也非常重要,。當(dāng)然,，我們要更好地發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，增加有效投資,，來(lái)補(bǔ)短板,、調(diào)結(jié)構(gòu)，這也是我們政策工具箱里的一項(xiàng)政策,。

去年發(fā)改委緊緊圍繞著“投什么,、誰(shuí)來(lái)投、怎么投”三個(gè)重大問(wèn)題,，普遍提高投資的有效性,，打好投資的組合拳。我去年說(shuō)過(guò),，我們的投資是“11+6+3+1”,，11個(gè)重大工程包，6大消費(fèi)工程,，3大戰(zhàn)略,，即“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,，1是國(guó)際產(chǎn)能合作,，這都是我們投資支持的范疇，投資組合拳取得了明顯成效,。去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了9.8%,，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)了17.2%，基礎(chǔ)設(shè)施投資在整個(gè)投資當(dāng)中的占比接近30%,，說(shuō)明這個(gè)投資力度還是比較大的,。

今年還需要更好地增加有效投資。增加有效投資最重要的還是政府的簡(jiǎn)政放權(quán),，更好地激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性,。我們?nèi)∠拖路艑徟鷻?quán)依然有空間，簡(jiǎn)化程序,、優(yōu)化程序也依然有空間,，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,，這些工作都需要進(jìn)一步推進(jìn),。

第二,，要做好投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備。我們現(xiàn)在做了重大項(xiàng)目庫(kù),，做了三年的滾動(dòng)投資計(jì)劃安排,，也就是干著今年的，備著明年的,，看著后年的,，想著大后年的，使投資更有針對(duì)性,，更加有效,。

第三，要優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu),。昨天總理已經(jīng)說(shuō)了,，今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5000億，我們牢牢抓住一些關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，著力調(diào)結(jié)構(gòu),，補(bǔ)短板，重點(diǎn)支持保障性安居工程,、糧食水利,、中西部鐵路、科技創(chuàng)新,、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),，以及教育、醫(yī)療,、文化,、體育等等，還有脫貧,，特別是異地搬遷脫貧,。

第四，我們要進(jìn)一步用好專項(xiàng)建設(shè)基金這個(gè)政策工具,。不少記者朋友已經(jīng)注意到了,，2015年，我們推出了專項(xiàng)建設(shè)基金,，這是按照國(guó)務(wù)院的部署,，我們和財(cái)政部、人民銀行,、銀監(jiān)會(huì)會(huì)同開(kāi)發(fā)銀行,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和郵儲(chǔ)銀行發(fā)行專項(xiàng)債券，設(shè)立和投放專項(xiàng)建設(shè)基金，以資本金的方式投入到具體項(xiàng)目當(dāng)中去,，去支持那些看得準(zhǔn),、有回報(bào)、不新增過(guò)剩產(chǎn)能的重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè),，特別是補(bǔ)短板的一些項(xiàng)目,。這是我們投資當(dāng)中的一項(xiàng)新的政策工具。

我覺(jué)得,，做好投資工作，還要不斷地拓寬思路,，投資應(yīng)該起到一石三鳥(niǎo)的作用,。投資在當(dāng)前是有穩(wěn)增長(zhǎng)的作用和功能的，但同時(shí)它又應(yīng)該能有效補(bǔ)短板,、調(diào)結(jié)構(gòu),、培育新動(dòng)能，既要補(bǔ)短板,，又要調(diào)結(jié)構(gòu),，還要培育新的功能，這樣才能夠更好地發(fā)揮有效投資的作用,。謝謝,。