人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電 十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月6日（星期日）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史就“經(jīng)濟社會發(fā)展情況和‘十三五’規(guī)劃《綱要》”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。

[路透社記者]:兩個問題。第一，幾天前穆迪評級公司下調(diào)中國經(jīng)濟的展望,，你對這個有什么看法,？請分析一下今年經(jīng)濟形勢怎么樣？最大的風險點是什么,？第二,，關(guān)于水的問題，大家都知道中國水供應(yīng)問題很嚴重,，但是有分析師說,，一個問題是水價格太便宜了，發(fā)改委是否考慮2020年前提高全國水價格,，包括居民飲用水價,？

[徐紹史]:謝謝這位記者先生，我也注意到最近穆迪做出的評價,。實際上就是對中國經(jīng)濟到底怎么看,。這在一段時間以來國際國內(nèi)都受到關(guān)注。今年剛剛召開的冬季達沃斯也非常關(guān)注中國經(jīng)濟的形勢和走勢,，前不久在上海召開的G20財長和央行行長會議,，同樣非常關(guān)注中國的經(jīng)濟形勢和走勢。這個問題既然大家非常關(guān)注,，我把我的看法跟大家談一談,。

我覺得看中國的經(jīng)濟，不能再用傳統(tǒng)的,、以往的視角看,。首先應(yīng)該用經(jīng)濟進入新常態(tài)這個視角來看待中國的經(jīng)濟。新常態(tài)對中國經(jīng)濟最核心的是三個概括,，就是速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換，應(yīng)該從這三個角度來看待中國的經(jīng)濟,。如果從這個角度看,，我覺得中國2015年的經(jīng)濟的表現(xiàn)是非常亮麗的。

第一,，速度變化,，就是在經(jīng)濟平穩(wěn)運行當中實現(xiàn)了速度變化，去年全年經(jīng)濟增長是6.9%,，比2014年還回落了一些,，即使6.9%，它還是在合理區(qū)間,，因為我們確定的指標是7%左右,。同時,，就業(yè)平穩(wěn)增長，預(yù)期目標是1000萬,，實際是1312萬,。居民收入也是平穩(wěn)增長，我們居民收入的增幅快于經(jīng)濟增長達到7.4%,，CPI溫和上漲,，去年一年也就1.4%，環(huán)境質(zhì)量還在不斷改善,。所以我說,，經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，經(jīng)濟平穩(wěn)增長過程當中,，實現(xiàn)了速度的變化,。

第二，結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,。從需求結(jié)構(gòu)來看,，消費的貢獻已經(jīng)高于投資，消費貢獻率達到66.4%,。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,，三產(chǎn)已經(jīng)占了半壁江山，達到50.5%,。從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看,，地區(qū)發(fā)展朝著平衡、協(xié)調(diào),、協(xié)同的方向發(fā)展,。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來看，進一步優(yōu)化,，2015年常住人口的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到56.1%,。

第三，動力在轉(zhuǎn)換,。大家也看到了,，鋼鐵、水泥,、平板玻璃這些上游產(chǎn)業(yè)遇到了比較大的困難,，但是我們的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式迅速增長,，而且迅速集聚，新的動能在快速成長,。所以我說,，用新常態(tài)的視角來看待中國經(jīng)濟,，應(yīng)該說速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換,，都在順利、快速地推進,。

第二個視角,，看經(jīng)濟不能只看眼下，也不能只跟過去比,。既要看態(tài)勢,，又要看走勢，更要看趨勢?，F(xiàn)在我們整個經(jīng)濟的態(tài)勢是不錯的,，因為經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,，而且穩(wěn)中有好,。從走勢看，1月份的數(shù)據(jù)也有一些顯示出積極的跡象,，CPI在1月份達到了1.8%,，PPI在1月份環(huán)比、同比降幅都在收窄,，制造業(yè)PMI,、非制造業(yè)PMI都有所回落，但是它跟春節(jié)休息這個節(jié)假日的因素是相關(guān)的,。但不管怎么說,，非制造業(yè)PMI還在景氣上方，是52點7,。而且從制造業(yè)PMI,、非制造業(yè)PMI分項指數(shù)看，也有不少積極的變化,。另外,，1-2月份的全社會發(fā)電量也是增長的，所以經(jīng)濟走勢也有它積極的一面,。

更重要的,，還要看整個趨勢，習近平總書記多次講過“四個沒有變”,，就是經(jīng)濟持續(xù)向好的基本面沒有改變,，經(jīng)濟韌性好、潛力足,、回旋余地大的基本特征沒有變,，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。這就是我們經(jīng)濟的長期趨勢,。

從態(tài)勢,、走勢、趨勢上看,，應(yīng)該對中國經(jīng)濟充滿信心,。所以對中國經(jīng)濟應(yīng)該客觀地、全面地,、發(fā)展地做出判斷,，這樣就可以穩(wěn)定社會預(yù)期，堅定市場信心,。當然,，講到2016年，確實面臨著比較大的風險和挑戰(zhàn),，但是我想,，2016年還是要堅決按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,，做好各方面的工作,。2016年總的來說三句話，信心堅定不移,，挑戰(zhàn)不容低估,，政策儲備充裕。

我剛才說了,，從新常態(tài)角度,，從態(tài)勢、走勢,、趨勢角度,，我們可以做出客觀的評估。另外我們還可以看到,，第一是我們的物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,，我們有完備的產(chǎn)業(yè)體系，還有高效的基礎(chǔ)設(shè)施,。第二是我們的市場需求巨大,，我們有十三億人口，九億勞動力,，七千萬的市場主體,。第三我們區(qū)域發(fā)展的空間非常廣闊，隨著交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展,，我們的要素流動越來越便捷,，配置效率越來越高,，各地比較優(yōu)勢就可以發(fā)揮得更加充分。第四我們生產(chǎn)要素的質(zhì)量也在提高,，受教育的平均年數(shù)在增加,，而且每年都有七百多萬的大學(xué)畢業(yè)生投入到勞動大軍的隊伍里面來。第五我們宏觀調(diào)控的經(jīng)驗也在逐步積累,，不斷豐富,。所以，這就是我們信心堅定不移的客觀基礎(chǔ),。

當然，這位記者先生非常關(guān)注2016年有些什么困難,，客觀說,，挑戰(zhàn)不容低估，首先是世界,，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇,，低速增長，估計這一段時間都是這樣一個局面,，而且金融市場動蕩,，大宗商品價格下挫，地緣政治的風險也不容忽視,。所以,，世界經(jīng)濟環(huán)境當中不確定、不穩(wěn)定的因素依然存在,，它會通過各種不同途徑影響到中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展,。我們國內(nèi)經(jīng)濟處在“三期疊加”階段，同時經(jīng)濟下行的壓力仍然比較大,，經(jīng)濟增速下降,，工業(yè)品價格下降，實體企業(yè)盈利下降,，財政收入下降,，而且財政金融領(lǐng)域的一些風險也在積累，所以綜合來看,，我們國家發(fā)展面臨的形勢,，2016年可能更加錯綜復(fù)雜，所以風險絕對不容低估,。

第三句話是政策儲備充裕,。針對今年的經(jīng)濟運行，我們已經(jīng)做好了思想準備和工作準備,，在適度擴大總需求的同時,，著力加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，開拓新市場，投資新領(lǐng)域,，培育新動能,。我們的政策工具箱里有充足的政策，而且還在不斷地研究充實,，所以我們完全有理由相信,，我們有條件、有能力,、有信心使2016年的中國經(jīng)濟運行在合理的區(qū)間,。謝謝。