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十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕 李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告(報(bào)告全文)
[李克強(qiáng)]:(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,。繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作,,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,,深化農(nóng)村改革,拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道,,著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。[10:21]
[李克強(qiáng)]:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。糧食連續(xù)增產(chǎn),,為穩(wěn)定物價(jià),、改善民生提供了有力保障,,但也面臨庫(kù)存大幅增加、市場(chǎng)價(jià)格下跌等問(wèn)題,。要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),,適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。按照“市場(chǎng)定價(jià),、價(jià)補(bǔ)分離”原則,,積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革,保障農(nóng)民合理收益,。要多措并舉消化糧食庫(kù)存,,大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,;制定新一輪退耕還林還草方案,,今年退耕還林還草1500萬(wàn)畝,這件事一舉多得,,務(wù)必抓好,。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),完善對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng),、專業(yè)大戶,、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策,鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地,,開(kāi)展土地股份合作,、聯(lián)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán),、農(nóng)墾,、集體林權(quán)、國(guó)有林場(chǎng),、農(nóng)田水利,、供銷社等改革。[10:22]
[李克強(qiáng)]:強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐,。全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù),,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,增加深松土地1.5億畝,新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝,。探索耕地輪作休耕制度試點(diǎn),。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,深入開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建,,實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng),。保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入,建立全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,,引導(dǎo)帶動(dòng)更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。[10:23]
[李克強(qiáng)]:改善農(nóng)村公共服務(wù),。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路,、通客車,。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋,。實(shí)施飲水安全鞏固提升工程,。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,。[10:25]
[李克強(qiáng)]:實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,。今年要完成1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù),其中易地搬遷脫貧200萬(wàn)人以上,,繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造,。中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧,,因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè),,支持就業(yè)創(chuàng)業(yè),。解決好通路、通水,、通電,、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題,增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力,。國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目,,要向貧困地區(qū)傾斜。深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧,,支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),。扶貧脫貧是硬任務(wù),各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀,,必須按時(shí)保質(zhì)保量完成,。[10:25]
[李克強(qiáng)]:(五)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放,著力實(shí)現(xiàn)合作共贏,。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)格局的深刻變化,,順應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要,要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,,在開(kāi)放中增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能,、增添改革新動(dòng)力、增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。[10:25]
[李克強(qiáng)]:扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn),,推動(dòng)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作,、人文交流,。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制,建設(shè)國(guó)際物流大通道,。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),。堅(jiān)持共商共建共享,,使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路,。[10:25]
[李克強(qiáng)]:擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作,。堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng),、市場(chǎng)化運(yùn)作,,實(shí)施一批重大示范項(xiàng)目。落實(shí)和完善財(cái)稅金融支持政策,,設(shè)立人民幣海外合作基金,,用好雙邊產(chǎn)能合作基金。推動(dòng)裝備,、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去,打造中國(guó)制造金字品牌,。[10:28]
[李克強(qiáng)]:促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展,。面對(duì)外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì),要多措并舉,,遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭,。一要加快落實(shí)和完善政策。優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu),,確保及時(shí)足額退稅,,嚴(yán)厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模,,實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,。二要鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn),,支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉(cāng)”,,促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),。開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),,增加服務(wù)外包示范城市,加快發(fā)展文化對(duì)外貿(mào)易,。進(jìn)一步整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,,促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸,。四要推進(jìn)貿(mào)易便利化,。全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。降低出口商品查驗(yàn)率,。五要實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策,。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料進(jìn)口,。[10:30]
[李克強(qiáng)]:提高利用外資水平,。繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開(kāi)放,,簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序,,加大招商引資力度。創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放模式,,打造新的外向型產(chǎn)業(yè)集群,,引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn),。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制,。我們將營(yíng)造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境,,中國(guó)要始終成為富有吸引力的外商投資熱土,。[10:30]
[李克強(qiáng)]:加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,,加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判,,推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判,,加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究,。我們?cè)概c各方一道,推進(jìn)貿(mào)易投資自由化,,共同構(gòu)建均衡,、共贏、包容的國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系,。[10:31]
編輯:曾珂
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