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讓人跟著就業(yè)機(jī)會走
能夠推動生產(chǎn)率提高和創(chuàng)新的,,正是那些有利于促進(jìn)競爭,、改善國有企業(yè)管理、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和加快勞動力流動的改革,。
中國的目標(biāo)是在“十三五”規(guī)劃完成時全面建成小康社會,,并且徹底消除極端貧困,。中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會提出的“十三五”規(guī)劃建議,乃至十八屆三中全會作出的關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定,,為實現(xiàn)這些目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ),。今年兩會的一個主題,就是討論通過“十三五”規(guī)劃,,包括確定中國在未來五年實行的一些改革措施,。
雖然中國的GDP增長速度放慢,但根據(jù)世界銀行的預(yù)測,,繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革,,仍可以保持足夠的增長速度,從而實現(xiàn)2020年人均收入比2010年“翻一番”的目標(biāo),,而且民生改善的速度也有望超過GDP的增長速度,。近年來,,居民收入增長不斷跑贏GDP增長速度,中國的勞動力人口持續(xù)減少,,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也決定著,,就業(yè)正更多地向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此,,中國并不需要過去那么高的經(jīng)濟(jì)增長速度,,就能夠滿足就業(yè)和改善民生。
自1978年以來,,中國不斷推進(jìn)改革,,開放性發(fā)展了經(jīng)濟(jì),極大提高了生產(chǎn)率,。在此基礎(chǔ)上,,十八屆三中全會進(jìn)一步提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,“十三五”規(guī)劃將為實現(xiàn)這個改革目標(biāo),,建立必要的機(jī)制,。能夠推動生產(chǎn)率提高和創(chuàng)新的,正是那些有利于促進(jìn)競爭,、改善國有企業(yè)管理,、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和加快勞動力流動的改革。
競爭是市場經(jīng)濟(jì)中促進(jìn)生產(chǎn)率提高和創(chuàng)新的重要驅(qū)動力,。中國最近出臺了減輕企業(yè)行政負(fù)擔(dān)的措施,,促進(jìn)了競爭,引發(fā)了新一波創(chuàng)業(yè)浪潮,。除了在產(chǎn)能過剩行業(yè)開展結(jié)構(gòu)改革外,,提高企業(yè)的生產(chǎn)率需要以完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)作為主要方向,從而實現(xiàn)更高的收益率,,增加職工的凈收入,,提高勞動力需求。
十八屆五中全會提出要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,,因而加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)顯得愈發(fā)重要,。需要確定,哪些知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)適合自身目前的發(fā)展階段,,但無論是哪些權(quán)利,,以公平一貫的方式進(jìn)行執(zhí)法是促進(jìn)創(chuàng)新的關(guān)鍵。
國際經(jīng)驗表明,,讓人跟著就業(yè)機(jī)會走而不是讓就業(yè)機(jī)會跟著人走,,更有利于減少貧困。中國正著手進(jìn)一步改革戶籍制度,,到2020年,,預(yù)計會有約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),。這有利于勞動力向生產(chǎn)率更高的行業(yè)轉(zhuǎn)移,可以顯著提高勞動生產(chǎn)率,,中國過去的經(jīng)驗其實已證實了這一點,。
未來幾年出口需求增長仍會保持溫和態(tài)勢,居民消費的作用只會逐步增大,。投資增長預(yù)計會進(jìn)一步放慢,,因為降低經(jīng)濟(jì)中的杠桿率是減少風(fēng)險的一項重點工作。鑒于中央政府的赤字和債務(wù)水平仍在可控范圍內(nèi),,財政政策可以在擴(kuò)大需求方面發(fā)揮更為顯著的作用,,政府已經(jīng)在積極地使用這一工具。
此外,,隨著中國向生產(chǎn)率更高,、更具創(chuàng)新能力的發(fā)展階段過渡,有可能需要很多人轉(zhuǎn)換職業(yè),,在過渡期間給他們及其家人提供支持,,可以有助于加快改革速度,而投資建立更強(qiáng)大的社會安全網(wǎng)是一項重點工作,。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:就業(yè)機(jī)會 國企改革 十三五 GDP