在人口快速老齡化,、家庭結構因二孩政策落地出現變化的今天，無法合理調節(jié)收入分配的個稅制度越發(fā)顯露出滯后性。在當下和未來，多數個稅納稅人家庭將面臨贍養(yǎng),、撫養(yǎng)負擔趨于加重,、房貸壓力有增無減的情況,，如果個稅制度不能優(yōu)化,，工薪階層就可能不敢生養(yǎng)二孩,，不敢消費,，那么二孩政策、消費刺激政策等,，就可能淪為“少數人”的公共政策,。其結果是既不利于經濟調控和社會政策發(fā)揮應有作用，也不利于形成穩(wěn)定的橄欖型社會結構,。從這個意義上講,，個稅改革已是時不我待。

不過也要看到,，僅僅上調個稅起征點,，不足以彌補個稅存在的制度缺陷，也不足以讓個稅發(fā)揮調節(jié)貧富,、配合宏觀經濟和社會政策的作用,。一方面，在個稅稅率與企業(yè)所得稅稅率不協調的情況下,，富人逃漏個稅的空間始終存在,，個稅就難以擺脫“工薪稅”的實質；另一方面,，無論個稅起征點上調到5000元還是10000元,，都不足以讓個稅稅制實現優(yōu)化。

個稅改革,，要優(yōu)化稅率,，更要優(yōu)化稅制。相較而言,，改個人征繳為家庭征繳,，是更可行的一步。財政部長樓繼偉曾多次表示,，個稅改革的方向是轉向綜合和分類相結合的稅制,。在對部分所得項目實行綜合計稅的同時，根據納稅人家庭的贍養(yǎng)人口,、按揭貸款等情況計入抵扣因素,。這表明，個稅改革的呼聲已得到決策方的高度重視,。

新的個稅改革構想能否發(fā)揮積極作用,，關鍵看個稅改革能否與結構性減稅銜接起來，能否與個人和企業(yè)減負、增強庫存消化能力等改革命題銜接起來,。銜接不是紙面和口頭意義上的銜接,，而是通過個稅改革，讓納稅人和企業(yè)都能切實感受到稅收公平,，都能有更真切的獲得感,。如此，個稅改革才能到位,。