人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 范文杰）“每到歲末,，一些部門突擊花錢現(xiàn)象引起社會廣泛關(guān)注,。雖然這些資金是年初預(yù)算安排的，花得不違規(guī),，但在較短時間內(nèi)集中花出去,，帶來的問題較多?！睘榇?，安純?nèi)宋瘑T在全國兩會上呼吁從源頭抓起，著力抓好制度改革,，不要讓“突擊花完”成為“理性選擇”,。

“其實，年末突擊花錢的原因是多方面的,，既有客觀因素,，比如，項目從前期啟動規(guī)劃到具體實施需要一段時間,，相應(yīng)的資金支付前少后多,。一些以收定支的項目和據(jù)實結(jié)算的項目支出，要等到下半年甚至年底才能清算,。但體制機制方面的因素更為重要,。”安純?nèi)苏J為,，一些資金較短時間內(nèi)集中花出去,，帶來的問題較多。

安純?nèi)吮硎?，部門預(yù)算制度改革以來,，我國加快推進預(yù)算編制科學(xué)化精細化，但依然存在預(yù)算編制還不夠科學(xué),、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用制度不盡合理,、預(yù)算年度設(shè)置不科學(xué)、尚未形成一套有效的預(yù)算監(jiān)督體系等問題,。由此造成部門預(yù)算虛報虛高較普遍,，由于監(jiān)督不夠，還難以對“年末突擊花錢”形成有效制約,，“理性選擇”就是想方設(shè)法在年底前將資金花完的結(jié)果,。

對此，安純?nèi)宋瘑T建議切實改進預(yù)算編制,，編實編細預(yù)算,，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性；改革中央財年制度,，使財年與預(yù)算審批時間無縫對接,；及時下達預(yù)算指標(biāo)和資金，抓好預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督等,。