3月3日，新京報(bào)記者獲知,，全國(guó)政協(xié)委員、華工工商管理學(xué)院教授沙振權(quán)建議上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)。據(jù)悉,，沙振權(quán)建議將個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元,。此提案引發(fā)眾多議論,。一如往年,，個(gè)稅起征點(diǎn)再次成為2016年兩會(huì)代表委員關(guān)注的“熱門話題”,。

“現(xiàn)有個(gè)稅起征點(diǎn)已不適應(yīng)當(dāng)前的狀況”

沙振權(quán)在提案中明確表示,，應(yīng)當(dāng)減輕個(gè)人稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，首先就要提高個(gè)人所得稅免征額(即大眾常說的“個(gè)稅起征點(diǎn)”)?，F(xiàn)行每月3500元人民幣的免征額為2011年修訂,，距今已經(jīng)接近五年的時(shí)間。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,，這五年間全國(guó)居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10%以上,。但同時(shí)，居民消費(fèi)價(jià)格也在連年上漲,，其中2011年上漲5.4%,，2012年－2014年每年的漲幅也都超過2%。

“在這種情況下,，現(xiàn)有的個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的狀況,，需要做進(jìn)一步的上調(diào)，以減少低收入者的稅收壓力,?！鄙痴駲?quán)在提案中建議，個(gè)人所得稅的征收額也應(yīng)當(dāng)充分考慮納稅人的家庭情況,。2011年之后,，我國(guó)個(gè)稅起征點(diǎn)為3500元。

“例如,，香港在征收個(gè)人所得稅的時(shí)候,，對(duì)已婚人士，需要供養(yǎng)子女,、父母或兄弟姐妹的人士都有相對(duì)應(yīng)的稅收優(yōu)惠,。”沙振權(quán)說,。

專家稱個(gè)稅已淪為“工薪所得稅”

資料顯示,，我國(guó)個(gè)稅起征點(diǎn)自1980年確定為800元后歷經(jīng)了三次調(diào)整：2006年提高到1600元，2008年提高到2000元,，2011年提高到目前的3500元,。也就是說，個(gè)稅起征點(diǎn)至今已經(jīng)有近五年的時(shí)間未做調(diào)整,。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為,，若提高個(gè)稅起征點(diǎn)到5000元，那受益人群就是工資水平在3500-5000元的工薪階層,。

2015年,，上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)也曾是兩會(huì)的熱點(diǎn),。彼時(shí)，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表態(tài),，簡(jiǎn)單地提高起征點(diǎn)并不公平,；從最根本上來說，應(yīng)該是改稅制,。

此前,，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇表示，現(xiàn)在個(gè)人所得稅已淪為“工薪所得稅”,；在二十年前,，“工薪所得稅”可以有效調(diào)節(jié)收入分配差距，因?yàn)槎昵叭藗兊氖杖雭碓幢容^單一,，基本靠工資收入,。

高培勇認(rèn)為，現(xiàn)在的情況完全不同,，人與人之間的主要收入差距已不是工薪收入差距了,，而是其他來源的收入差距,。實(shí)際上,，按照我國(guó)稅法，個(gè)人所得稅包括股息,、紅利,、財(cái)產(chǎn)租賃、個(gè)體經(jīng)營(yíng)所得等11個(gè)大項(xiàng),。

我國(guó)個(gè)人所得稅收入已連續(xù)多年同比增長(zhǎng),。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)個(gè)人所得稅收入為8618億元,，同比增長(zhǎng)16.8%,；2014年，個(gè)人所得稅收入為7377億元,，同比增長(zhǎng)12.9%,；2013年，個(gè)人所得稅收入為6531億元,，同比增長(zhǎng)12.2%,。

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多位代表、委員曾建議上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)

個(gè)稅起征點(diǎn)的話題幾乎每年都會(huì)成為兩會(huì)代表委員關(guān)注的熱點(diǎn),。歷屆兩會(huì)上,，包括格力董事長(zhǎng)董明珠、TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東生等在內(nèi)的多名代表委員都提出過上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)至5000元的建議,。

2015年兩會(huì)中,，全國(guó)人大代表,、格力董事長(zhǎng)董明珠建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元。如此可以起到增加工資,、藏富于民的作用,。董明珠在議案中說，20多年前,，個(gè)稅的起征點(diǎn)大約為月工資的13.3倍,，個(gè)人所得稅主要向少數(shù)高收入者征收；而如今,，處于中低收入的工薪階層成為征收主體,，違背了個(gè)稅征收促進(jìn)社會(huì)公平的原則。

董明珠同時(shí)表示,，物價(jià)上漲特別是高額的房?jī)r(jià),，已經(jīng)使公眾特別是收入較低的群體，明顯感到生活開支的壓力,。3500元在很多城市只能維持起碼的生存,，相當(dāng)多人的工資沒有或不能提高的情況下，大幅度提高個(gè)稅起征點(diǎn),，可以起到增加可支配收入,、緩解生活壓力的作用，也有利于擴(kuò)大內(nèi)需,。

2015年,，另一位全國(guó)人大代表、深圳南嶺村社區(qū)黨委書記張育彪也在兩會(huì)上建議,，個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元以上,。張育彪認(rèn)為，個(gè)稅起征點(diǎn)四年不變,，根本沒有考慮吃,、住、行等基本家庭支出的大幅增長(zhǎng),。3500元在當(dāng)前已經(jīng)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)一些大城市的全市在崗職工人均月收入,。這意味著在這些城市里，拿著低于社會(huì)平均水平收入,、拖家?guī)Э谄D難養(yǎng)家的人群還在繳納個(gè)人所得稅,。

早在2011年，全國(guó)人大代表,、TCL集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李東生就建議個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元,，李東生說，大部分城市個(gè)人生活費(fèi)已經(jīng)是3500元至5000元,，還不包括供養(yǎng)父母和子女的費(fèi)用,，5000元收入左右的人占到了工薪階層的主力部分,，5000元的起征點(diǎn)能讓更多人受惠。(李蕾)

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北京工薪族：每月個(gè)稅交千元,，工資不夠花

徐先生是在北京的一名白領(lǐng),，每月稅前工資超過1萬(wàn)元?？鄣羟г笥业膫€(gè)稅后,，再加上每月還房貸和養(yǎng)孩子，徐先生說,，每月過萬(wàn)元的收入,，在北京生活沒有安全感。

徐先生向新京報(bào)記者曬出了工資條,。在京工作10年后,，徐先生每月應(yīng)發(fā)工資為13100元，扣除醫(yī)療,、養(yǎng)老保險(xiǎn),、公積金等，他稅前工資為11139元,。之后,，還要扣掉個(gè)稅1404.75元。名義月薪1.3萬(wàn)元的徐先生,，實(shí)際到手的收入為9734.25元,。在徐先生看來,，公積金和個(gè)稅是每月扣費(fèi)的“大頭”,。

徐先生算了一筆賬：每月固定還房貸3500元，要還20年,；孩子上學(xué)的費(fèi)用加補(bǔ)習(xí)班和托管費(fèi)等,，每月差不多2000元；還有日常生活費(fèi)用3000-4000元,；每月還有隨禮,、聚會(huì)等不固定的開支。如此一來,，9000多元的收入,，顯得捉襟見肘。

“現(xiàn)在出門車都不敢開了,，以前上下班開車每月要一兩千元,，現(xiàn)在只能偶爾開下車，每月大概幾百元,。全家偶爾出去旅行,，只能挑最便宜的地方,。”徐先生說,，1.3萬(wàn)元的收入扣掉個(gè)稅等項(xiàng)目后,，在北京根本不夠花，生活很沒有安全感,。

徐先生認(rèn)為,，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該上調(diào)，如果不扣除千元個(gè)稅的話,，他自己的生活還能寬裕些,。(記者李蕾)