人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 毛立軍）每天開車上下班途中,，全國政協(xié)委員,、中央黨校黨建部主任王長江都會習(xí)慣性地收聽北京103.9交通廣播。在播報路況的同時,，該節(jié)目也會經(jīng)常播報一些老百姓反映的問題,，比如哪兒的道路有積水幾個月無人管、哪兒的路燈長期不亮等等,。然而,，這些看似簡單的民生小問題，解決起來卻并不容易,。從廣播中,，王長江委員經(jīng)常能聽到，政府一些部門的回應(yīng)竟然是“這不歸我們管,，你可以去問問××部門”“這條路不屬于我們區(qū),，應(yīng)該歸××區(qū)”等等。

每次聽到政府部門這樣回答,，王長江總是有些惱火,。“現(xiàn)在老百姓到政府辦事,，工作人員態(tài)度惡劣的少了,，但‘客客氣氣不辦事’的卻并沒減少。一些政府工作人員手里拿著公權(quán),，卻不為老百姓辦事,。怎么辦？從哪里入手解決這個問題,？”

王長江經(jīng)過認真思考和充分調(diào)研,，在去年的全國兩會上提交了《關(guān)于在政府系統(tǒng)全面推行首問負責(zé)制的提案》，建議在整個政府系統(tǒng)全面,、統(tǒng)一地推行首問負責(zé)制,，并對首問負責(zé)制作出明確的、可操作的規(guī)范,。今年,，王長江委員在接受記者采訪時表示，國務(wù)院辦公廳和法制辦在針對該提案的答復(fù)中稱“正在努力推進”,，希望國務(wù)院進一步加大推進力度,，盡快出臺行政法規(guī)，全面推行首問負責(zé)制,。

王長江說,，在群眾眼里，部門就是政府,。部門之間的推諉,，在群眾眼里就是政府不作為。對部門分工抱“各家自掃門前雪,，莫管他人瓦上霜”的心態(tài),，甚至把“守土有責(zé)”曲解為只管自己部門那“一畝三分地”，是典型的不負責(zé)任的行為,。這些現(xiàn)象,，輕者給群眾辦事帶來了諸多煩惱和不方便，群眾不高興,、不滿意,、不認可，重者損害執(zhí)政黨和政府形象,，影響政府的權(quán)威和公信力,。

王長江告訴記者，首問負責(zé)制雖然最初發(fā)端于一些從事服務(wù)行業(yè)的企業(yè),，它被引入政府建設(shè),，反映了當代公共管理理念的進步和國家治理現(xiàn)代化的大勢,。在建設(shè)服務(wù)型政府過程中，切實實行首問負責(zé)制,，是把政府為群眾服務(wù)落到實處的關(guān)鍵一環(huán),，也是解決政府行政不作為的切入點。如今,，在我國,，不少地方政府和黨組織已經(jīng)探索把首問負責(zé)制引入到政府服務(wù)中，要求業(yè)務(wù)部門最先接待辦事群眾的工作人員,，作為首問負責(zé)人,，負責(zé)解答或指引到相關(guān)部門辦事，使之迅速,、簡捷地得到滿意的服務(wù),。“去年,，我到江蘇宿遷調(diào)研,，他們在這方面做的就非常好。政府服務(wù)全部集中到兩個辦公大樓里,，一個辦公大樓是面對企業(yè),，另一個是面向群眾。老百姓只要進入兩個大樓辦事,，立刻就有接待人員承接群眾的事務(wù),，至于各部門之間的協(xié)調(diào)，一律在后臺進行處理,，包括分發(fā),、網(wǎng)上督辦、答復(fù)等等,。如果分發(fā)下去的部門認為不屬于自已分管,，必須在三天之內(nèi)反映，再統(tǒng)一協(xié)調(diào)到相關(guān)部門,。如果不辦也不轉(zhuǎn),，就視為失職，并進行相應(yīng)處理,?！?/p>

這幾年對首問負責(zé)制的關(guān)注，給王長江的感受是“地方做的比部委強,，外地做的比北京強”,。

為此，王長江建議,，北京作為首善之區(qū),，應(yīng)當在首問負責(zé)制方面做好表率,。從全國的角度，王長江希望國務(wù)院的推動力度再大一些,，最好于今明年全面實行,。只有這樣，才能治愈政府一些部門和工作人員行政不作為的頑疾,。