人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 高新國）“對海員征收個人所得稅已影響到我國海員隊伍和航運業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。”已連續(xù)三年提出免征我國國際海員個人所得稅提案的全國政協(xié)委員、河北遠洋運輸集團董事局主席高彥明,，在今年的全國政協(xié)十二屆四次會議上，再次關(guān)注了這一話題,。

高彥明認(rèn)為,，國際航運業(yè)對我國經(jīng)濟、戰(zhàn)略、國防安全具有重要意義,，而海員隊伍是航運業(yè)發(fā)展的根基,。然而，最近一項調(diào)查顯示,，有不少海員中途離職,，嚴(yán)重動搖了航運業(yè)的基礎(chǔ)。造成這一局面的重要原因是海員收入相對減少,，而個人所得稅相對增加又加劇了這一結(jié)果,。

海員收入相對減少，導(dǎo)致一些國外航運企業(yè)及小公司放棄培養(yǎng)海員的責(zé)任,，不承擔(dān)社保,、福利及海員培養(yǎng)成本，利用懸掛方便旗等手段為企業(yè)和海員偷稅漏稅,，通過低成本“高工資”手段搶挖我國正規(guī)航運企業(yè)的高級海員,，給國內(nèi)運作規(guī)范的大型航運企業(yè)造成不公平競爭。

高彥明說,，海員是國際化職業(yè),，考慮到國際海員工作的特殊性，英國,、荷蘭,、瑞典、新加坡,、菲律賓等許多海洋國家都制定了針對海員所得稅優(yōu)惠政策,，而我國對海員的優(yōu)惠政策主要是允許海員享受稅法規(guī)定的附加減除費用標(biāo)準(zhǔn)，這顯然是不夠的,。另外,，海員的工資、薪金所得采取按年計算繳稅的方式也不合理,。

高彥明表示,，海員有時因工作或客觀需要在船工作可能要8個月甚至更久，這一年工資會很高,，而第二年因照顧家庭或許要長時間休假,。如果按年度征收個人所得稅比按兩年平均收入征收要高，且海員在船期間,，妻子為了照顧孩子,，往往長期不能工作，失去了收入來源,，其實海員家庭總收入并不高,。

十八大正式提出建立海洋強國發(fā)展戰(zhàn)略,，高彥明說，海員是實現(xiàn)海洋強國戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),，為有力支撐我國航運業(yè)健康發(fā)展,，保障我國國際貿(mào)易順利運行，免征海員個人所得稅顯得愈發(fā)重要和迫切,。