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“商品電”能否成為治霾生力軍

2016年03月02日 10:32 | 來源:北京青年報
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“商品電”的出現(xiàn),,為清潔電力與煤電同臺參與競價交易提供了平臺保障,,有助于清潔電力釋放現(xiàn)有產(chǎn)能和新產(chǎn)能續(xù)建。清潔電占比若提高到20%,,煤電比例將相應(yīng)降10%,,如此增加的是清新空氣,減少的是碳排放和硫排放,。

經(jīng)過國家發(fā)改委,、國家能源局批復(fù),北京電力交易中心和廣州電力交易中心昨天正式開張運營,。僅北京電交中心一家,,昨天就出售掛牌競價電90億度,山東一家企業(yè)一次性成功下單競購7億度,,直接節(jié)省買電費用高達2100余萬元,,企業(yè)負責(zé)人直言“首單就白撿了一個金娃娃”。

1949年以來,,電力一直作為特殊商品由政府定價并壟斷配送,。當(dāng)國家經(jīng)濟由單一計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為多元市場經(jīng)濟后,電價與用電配額的雙壟斷,,勢必導(dǎo)致電力資源被結(jié)構(gòu)性錯配,,電價長期虛高,地方政府強迫所屬發(fā)電企業(yè)向轄地高能耗落后企業(yè)供電等亂象,,鋼鐵,、煤炭去產(chǎn)能之所以成效有限,電價長期遭遇行政性扭曲即為重要原因之一,。

電力蛋糕極大,肉頭豐厚,,要打破既有利益格局特別費時費力,。時至南北兩大電交中心開張前,20余年的電力體制改革,,已將發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)公司強行分拆,,繼而再將電網(wǎng)公司直接賣電的權(quán)力分步驟分階段剝離,使其只扮演為發(fā)電企業(yè)輸配電的“運輸型服務(wù)商”角色,,其運營費用則改由收取“過網(wǎng)費”所得,。作為此項改革的關(guān)鍵性內(nèi)容,,發(fā)電企業(yè)與用電企業(yè)面對面從事電力買賣的新安排應(yīng)運而生,兩大電交中心成為確保買賣公平透明競爭進行的線上交易平臺,。

南北兩大電交中心猶如股市中的深交所和上交所,,只不過兩大證交所自由買賣的是股票,兩大電交中心自由買賣的是電力,。和股票交易既可買現(xiàn)亦可買期一樣,,電力交易亦分為現(xiàn)貨交易和期貨交易;與股市允許進行指數(shù)交易同理,,電力交易發(fā)展到一定階段,,也會推出指數(shù)交易。由于國內(nèi)實體經(jīng)濟總盤子穩(wěn)居全球第一,,假以時日,,兩大電交中心一定會成為交易量世界最大、最具市場活力的在線電力交易平臺,。

電力由電交平臺公開掛牌交易,,虛高的電價必然會逐步回歸到合理水平。在此基礎(chǔ)上,,電價隨供求關(guān)系或季節(jié)因素變化而上下波動,,尤其在電價出現(xiàn)周期性上行時,企業(yè)和城鄉(xiāng)居民都將逐漸習(xí)以為常,。電價回歸到合理水平后,,企業(yè)運行成本將有不同程度之下降,并最終傳導(dǎo)至企業(yè)所提供的產(chǎn)品與服務(wù)的價格中,。如果聯(lián)系當(dāng)下公眾最焦慮的社會議題之一——治理霧霾,,電價的市場化,將使“商品電”成為當(dāng)之無愧的治霾生力軍,。

在兩大電網(wǎng)公司自行測算電價,,再以政府名義發(fā)布,電網(wǎng)公司作為惟一售電方面對用電企業(yè)時,,為追求電網(wǎng)效率最大化,,電網(wǎng)對接入風(fēng)電、太陽能電,、生物電,、垃圾電、沼氣電,、小水電的積極性不會很高,。這些年,國內(nèi)清潔電力發(fā)展規(guī)模和速度為世界第一,但起步即“過?!钡某潭纫彩鞘澜绲谝?,如此反常,也與清潔電力不受電網(wǎng)公司待見有關(guān),?!吧唐冯姟钡某霈F(xiàn),為清潔電力與煤電同臺參與競價交易提供了平臺保障,。這樣的平等競爭,,有助于清潔電力釋放現(xiàn)有產(chǎn)能和新產(chǎn)能續(xù)建。清潔電現(xiàn)有比例為10%,,若提高到20%,,煤電比例將相應(yīng)降10%,這一增一減,,增的是清新空氣,,減的則是碳排放和硫排放。

國內(nèi)中等規(guī)模以上燃煤機組或熱電機組,,淘汰工作喊了多年就是淘汰不掉,,電價虛高乃最大隱性阻力之一。由于多數(shù)制造業(yè)產(chǎn)能都存在不同程度的過剩,,作為用電大戶的鋼鐵,、煤炭產(chǎn)能過剩更甚,隨著去產(chǎn)能力度加大,,電力長周期過剩將成為國內(nèi)能源供應(yīng)常態(tài),。電力長期供大于求,“政府電”又被“商品電”取代,,將逼迫發(fā)電企業(yè)通過降耗減排來降低成本,,而按現(xiàn)有環(huán)保技術(shù)及治污價格,中小煤電機組欲通過降耗減排來維持生計,,幾乎不存在可嘗試空間,。于是,政府之手推不動的批量淘汰落后火電機組,,有望在競爭性電價這只市場之手逼迫下體面退市,。

電力使用的全域性和不可替代性,決定了電力體制脫胎換骨的艱難,。每當(dāng)電力改革取得階段性突破,,其對社會與民眾的影響也是多方面的,“商品電”的降生,,就是一個很好的例子。 


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:商品電 清潔電力 煤電

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