■面對多重政策目標，既綜合平衡,，又突出重點,。在當前復雜形勢下,，必須找準關鍵領域的命脈,，點中薄弱環(huán)節(jié)的穴位

■著力推進供給側改革,，更要為政策裝上“準星”,，瞄準靶心。宏觀政策不能撒胡椒面,、普降甘霖,，而要“準”字當頭、指向精確

2月以來,，金融支持工業(yè),、房地產(chǎn)領域等一系列政策接連出臺,，加上1月人民幣貸款放出歷史最高量，有市場觀點認為,，新一輪刺激已經(jīng)來臨,，政策面進入大幅“放水”期。這些觀點是否符合實際,？如何準確把握當前的政策取向？需要我們從經(jīng)濟發(fā)展的整體格局出發(fā),，對政策的著力點仔細分析,。

梳理最近出臺的政策，可以發(fā)現(xiàn),，差別化是一個共同特點,。在金融支持工業(yè)的一攬子舉措中，對于要給予支持的重點領域和行業(yè),，不惜用力,，濃墨重彩。比如,，明確要加大對高新技術企業(yè),、重大技術裝備、工業(yè)強基工程等領域的支持力度,，推動金融業(yè)全方位服務“中國制造2025”,，降低小微企業(yè)“過橋”融資成本等。然而,，在有些方面,，卻顯得“不留余地”，如對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)未取得合法手續(xù)的新增產(chǎn)能建設項目,，一律不得給予授信,；對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵尸企業(yè)”,，堅決壓縮退出相關貸款,。

房地產(chǎn)信貸政策同樣體現(xiàn)了差別對待。無論是商業(yè)性個人住房貸款首付比例的下浮,，還是調整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅,、營業(yè)稅優(yōu)惠政策，都明確對于一部分城市,，相關政策仍按原規(guī)定執(zhí)行,。

窺斑可知全豹。由近期的種種舉措可以看出,，宏觀政策要穩(wěn),，這一基調并沒有發(fā)生變化,。對于政策的“穩(wěn)”與“動”，要辯證看待,。以穩(wěn)為主的政策面,，并不意味著一動不動。在穩(wěn)的大前提下,，同樣要強調主動作為的及時性,、因勢而動的靈活性。對此需要從全局,、長期的視角進行判斷和把握,。如果過于關注一些短期指標的波動，或者一看到政策面有所動作,，就產(chǎn)生大水漫灌式的放松預期,，缺乏足夠理由。

更進一步看,，現(xiàn)在的政策更鮮明地體現(xiàn)了結構性特點,，凸顯精準發(fā)力的用意，直指經(jīng)濟發(fā)展的緊要問題和突出矛盾,。事實上,，區(qū)間調控、定向調控是近幾年宏觀政策的創(chuàng)新亮點,。之所以有這樣的創(chuàng)新,，并不是突發(fā)奇想，而是審時度勢的結果,。當前面臨的經(jīng)濟下行壓力,，固然有周期性因素，但主要是累積已久的結構性矛盾,。經(jīng)濟政策中要解決的問題很多,，不同目標間的政策取向往往不一致。面對多重目標,，既要綜合平衡,，更要突出重點。在當前復雜形勢下,，總量放松不是上策,，必須找準關鍵領域的“命脈”，點中薄弱環(huán)節(jié)的“穴位”,，綜合施策,，精準發(fā)力?？梢灶A期,，經(jīng)濟運行的主要矛盾沒有發(fā)生根本變化之前,，定向調控、相機調控將依然是宏觀政策的“主旋律”,。

在供給側改革成為經(jīng)濟工作重點的今年,，更要為政策裝上“準星”，瞄準靶心,。供給側改革是一次結構性的“手術”,，既要補短又要消腫，既要促優(yōu)又要去劣,。宏觀政策就不能是撒胡椒面,、普降甘霖，而要有揚有抑,、有保有壓，通過補短板提高“木桶”容量,，擴大有效和優(yōu)質供給,，增加和激活有效需求。尤其要看到,，供給側改革是有窗口期的,，機會稍縱即逝，要有時不我待的緊迫感,，政策上“準”字當頭,、指向精確、迅速起效,，才能利用好這個窗口期,，在與時間的賽跑中贏得勝利。

當然,，政策的方向對頭只是第一步,，力度足夠同樣重要，這就要強化政策的落地,。再好的政策,，如果落不到實處，就等于白條,。該給的政策紅包要真正發(fā)到企業(yè)和百姓手中,，該關的閘門要牢牢關上。只有及時扎實推進,，不折不扣執(zhí)行,，“準”政策”才能產(chǎn)生預期中的“實”效果。