環(huán)球經(jīng)濟前景不明朗,，香港財政司司長曾俊華在新一年度財政預算案中預測2016年香港經(jīng)濟增長1%至2%,，低于去年的2.4%。市民,、企業(yè)與政府同樣面對壓力,，預算案宣布涉及388億港元的稅務和紓緩措施協(xié)助市民與企業(yè),，共度不明朗經(jīng)濟前景，為納稅人減負,，也為經(jīng)濟加油,。(2月25日《南方都市報》)

從曾俊華的介紹來看，本次將寬減2015/2016年度75%的薪俸稅和個人入息課稅,。全港196萬名納稅人受惠,，港府收入減少170億港元；提高多項免稅額,，港府稅收減少37.6億港元等等,。雖然減稅并不足以抵銷經(jīng)濟下滑給香港市民造成的影響。但是香港過半工作人口不用繳納薪俸稅(類似內地個稅),，這樣的利好消息受到了網(wǎng)友們的追捧,。在我看來，不談香港大面積減稅的做法在內地有多大的實施可能性,。這種體恤民生,，還富于民的思路值得稱道。

早在2008年的“兩會”上,，政協(xié)委員刑普就提案建議,，給全國人民每人發(fā)放1000元以抵消CPI高速增長的影響。盡管該提案最后沒有立案,，但是引起了全國輿論的廣泛關注,。雖說目前內地的物價漲幅不大，但是房價,、教育,、醫(yī)療收費居高不下，民眾對較低的物價漲幅難以感同身受,，普遍感覺錢不好賺又不經(jīng)用,。香港減稅紓困的消息讓內地民眾不由得心生羨慕與期待,。

其實，在全民分紅,、減稅方面,，香港并不是開路先鋒。此前澳門就多次對居民派錢分紅,。在國外更是不乏先例,。美國歷史上曾經(jīng)多次全民退稅。在新加坡,，政府從財政盈余中拿出資金，直接向國民派發(fā),，讓國民分享國家財富增長的成果,，已經(jīng)形成了制度安排。

在我看來,，還富于民除了抵消經(jīng)濟不景氣的影響,，讓人民直接分享改革開放的成果以外，更重要的是體現(xiàn)了政府的一種公共責任,。而且向民眾分紅,，國有企業(yè)特別是壟斷企業(yè)也責無旁貸。中央曾要求提高央企利潤上繳比例,。如果把央企利潤用來還富于民,、改善民生，善莫大焉,。

當然,，具體操作上，還需要政府做出周到的制度安排,。香港吃“大鍋飯”的減稅方式或許不宜照搬,，但是，還富于民的思路有很多種,。比如,，調整個稅政策不局限于提高個稅起征點，而是實行綜合稅制改革,，考慮家庭贍養(yǎng)系數(shù)和支出情況,，就能讓工薪階層直接受益。給中小小微企業(yè)與困難企業(yè)減稅減負,，提高這些企業(yè)競爭力,，也值得考慮。

再比如,，政府加大公共事業(yè)投入的力度,。完善公共服務項目,，提高公共服務水平，降低公共服務收費和社保繳費,，完善對弱勢群體救助制度,，補齊大病救助短板，增強民眾抵御災害,、疾病的能力,。總之,，只有以民為本,，反哺民生，讓廣大民眾受益,，才能詮釋公共財政的民生情懷,。（葉祝頤）