明令禁止餐飲最低消費(fèi)的《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》已實(shí)行超過(guò)一年,相關(guān)部門也多次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁餐飲企業(yè)設(shè)置最低消費(fèi),然而,在今年春節(jié)前后仍有不少市民向本報(bào)反映,稱目前廣州仍有餐飲設(shè)置包間最低消費(fèi),部分餐館即便沒(méi)有最低消費(fèi),也會(huì)增設(shè)各種各樣的附加收費(fèi)名目及消費(fèi)限制,增重消費(fèi)者負(fù)擔(dān),。（新快報(bào)2月25日）

飯店設(shè)置“最低消費(fèi)”,，不但有強(qiáng)制消費(fèi)的意味，也與我們時(shí)下提倡的節(jié)儉不相吻合,，損害消費(fèi)利益,，長(zhǎng)期以來(lái)備受關(guān)注和詬病,。人們期望《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法》的制定和實(shí)施,，能夠有效遏止這種亂象,，然而通過(guò)一年多的實(shí)施情況看，并不令人滿意,，甚至還有些失望。人們不禁要問(wèn),，一邊是明確的規(guī)定,，一邊卻是賓館飯店的依舊“我行我素”，問(wèn)題到底出在哪兒,？

按照我國(guó)新一輪機(jī)構(gòu)改革的職能設(shè)定,，商務(wù)部們負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)）的行業(yè)管理工作，而《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法》也正是在這種情況下由商務(wù)部主導(dǎo)出臺(tái),。反過(guò)來(lái)講,，賓館飯店“最低消費(fèi)”依舊如打不死的“小強(qiáng)”隨處可見、頑強(qiáng)存在,，也就說(shuō)明了相關(guān)地方商務(wù)部門在依法監(jiān)管方面做的并不到位,，甚至毫不客氣的講，很多時(shí)候還是存在缺位和空白的,。

一個(gè)很明顯的例子就是,，在此前爆發(fā)的諸如“天價(jià)蝦”、“天價(jià)魚”,、“天價(jià)肉”,、“天價(jià)姜絲可樂(lè)”等直接與飯店餐飲有關(guān)的“天價(jià)事件”中，我們看到的更多的是物價(jià),、工商,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的身影,，反而是對(duì)餐飲業(yè)負(fù)有第一市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的商務(wù)部門卻鮮見出面調(diào)查和處理?？梢哉f(shuō),，商務(wù)部門的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法不力，是飯店“最低消費(fèi)”難除的直接原因,。

但從更深曾面來(lái)看,，這卻不僅是地方商務(wù)部門主觀上執(zhí)法不力的簡(jiǎn)單問(wèn)題。

一方面,，就《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法》的規(guī)定來(lái)看,，雖然明確飯店賓館不得設(shè)置“最低消費(fèi)”等有損消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定，但如何對(duì)這些行為進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,，如果監(jiān)督執(zhí)法不力將負(fù)怎樣的責(zé)任,，以及如何追責(zé)，到目前為止,，卻并沒(méi)有明確及時(shí)的配套措施,。缺少規(guī)定的可執(zhí)行性、執(zhí)行壓力等,，執(zhí)法不力,、飯店“最低消費(fèi)”難消，似乎也就在意料之中,。

另一方面,，“最低消費(fèi)”表面上只是一個(gè)經(jīng)營(yíng)方式問(wèn)題，但其背后卻往往包含著價(jià)格欺詐,、鋪張浪費(fèi)等多方面和層次的問(wèn)題,。而按照我國(guó)目前的法律法規(guī)等規(guī)定，價(jià)格問(wèn)題屬于物價(jià)部門處理,，鋪張浪費(fèi)則屬于文明部門處理等,。

換句話說(shuō)，要想徹底有力制止和消除飯店“最低消費(fèi)”等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,，不但需要商務(wù)部門的直接監(jiān)督執(zhí)法,，更需要同時(shí)協(xié)調(diào)物價(jià)、工商,、文明等部門協(xié)同出擊,，才可能取得事半功倍的效果，否則就可能是事倍功半,。而無(wú)情的事實(shí)則有力說(shuō)明的是,，這種部門協(xié)調(diào)，在實(shí)際中實(shí)在是落實(shí)的不怎么,，甚至是欠缺的,。

此外,，就全國(guó)各地商務(wù)部門的實(shí)際情況看，雖然法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)改革賦予了商務(wù)部門餐飲行業(yè)的監(jiān)督職責(zé),，但從具體市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu),、人員等條件的配備上，還存在很大的不足和欠缺,。甚至在一定程度上,，很多基層的商務(wù)部門，雖然名義上具有相關(guān)的監(jiān)督職責(zé),，但實(shí)際上也就是一個(gè)形式,，根本就沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)執(zhí)法條件的配套。這實(shí)質(zhì)上是一種改革和配套不到位問(wèn)題,。

因此,，面對(duì)飯店“最低消費(fèi)”設(shè)置的依舊堅(jiān)強(qiáng)，作為普通群眾固然可以譴責(zé)經(jīng)營(yíng)者的見利忘義,、商務(wù)執(zhí)法的不力,，但作為政府等有關(guān)管理部門卻應(yīng)該更深入的追根求源，并采取有力措施,，通過(guò)完善執(zhí)法制度,、追責(zé)制度、部門協(xié)調(diào)制度配套,，以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)和力量的配置完善,，從根本上強(qiáng)大執(zhí)法基礎(chǔ)的方式，徹底有效消除飯店“最低消費(fèi)”的不合理設(shè)置等,，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益，維護(hù)市場(chǎng)秩序,。（余明輝）