其二,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于擴(kuò)大就業(yè),。數(shù)據(jù)顯示，過去10年,，我國第三產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)數(shù)量增加了1億人,。目前，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的占比已超過40%,，而且2012年以來增速在加快,，平均每年提高約2個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測(cè)算,，產(chǎn)業(yè)增加值同比每增1個(gè)百分點(diǎn),，二產(chǎn)可以增加就業(yè)61萬人,，而三產(chǎn)可以增加就業(yè)70萬人?！拔覈谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間還很大,。預(yù)計(jì)到‘十三五’末，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)占比將超過50%,，帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì),。”鄭東亮說,。

其三,，簡政放權(quán)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),，對(duì)就業(yè)正持續(xù)釋放利好,。2015年，每天新登記市場(chǎng)主體1萬多戶,。鄭東亮透露,，去年人社部勞科所對(duì)全國青年創(chuàng)業(yè)的調(diào)查顯示，平均1個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)或項(xiàng)目吸納的從業(yè)人員為8.44人,，拉動(dòng)作用明顯,。調(diào)查同時(shí)顯示，64%以上的青年創(chuàng)業(yè)者對(duì)未來表示樂觀,。

不過,，鄭東亮也提醒，今年化解產(chǎn)能過剩,、處置“僵尸”企業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,，局部地區(qū)、局部行業(yè)存在規(guī)模性失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),。

這些地區(qū)有可能出現(xiàn)在東北,、山西、河北等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,、去產(chǎn)能任務(wù)重的城市,。行業(yè)可能主要集中在鋼鐵、煤炭等行業(yè),?！澳壳斑€只是存在風(fēng)險(xiǎn)，未必一定會(huì)出現(xiàn)規(guī)模性失業(yè),?！编崠|亮說，在東部經(jīng)濟(jì)比較活躍的地方,，吸納就業(yè)的渠道比較多,，即使某些行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)比較集中的減員,，也可以平滑過渡，不會(huì)有明顯的失業(yè)時(shí)段出現(xiàn),。但在一些產(chǎn)業(yè)單一的地方,，減員職工再就業(yè)壓力就會(huì)比較大，尤其是其中年齡較大,、技能單一的人員。