簡政放權(quán)激發(fā)社會活力

該放的權(quán)力放掉,，該管的事務(wù)管好

習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上強調(diào)：“把改革方案的含金量充分展示出來,，讓人民群眾有更多獲得感,?！?/p>

本屆政府成立之初就明確要處理好政府與市場,、政府與社會的關(guān)系,，把該放的權(quán)力放掉,，把該管的事務(wù)管好,，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,，把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),、維護社會公平正義上來。

“觸動利益往往比觸動靈魂還難”,。3年來,，各級政府迎難而上，簡政放權(quán)大刀闊斧,、放管結(jié)合扎實推進,，每一個動作都成為老百姓街頭巷尾熱議的話題。

深化行政審批制度改革,，提高取消和下放許可事項的“含金量”,，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,。

2016年一開年,，國務(wù)院第119次常務(wù)會議就取消了150多項中央指定地方實施審批事項，加上2015年已取消的62項,，兌現(xiàn)了李克強總理在去年兩會上作出的清理取消行政審批事項200項的承諾,。

此次放權(quán)的亮點，在于變“部門端菜”為“群眾點菜”,?！包c菜單”里既有近年來人大代表的建議和政協(xié)提案，也有新聞媒體及群眾來信來訪中反映的審批問題,，更有以專業(yè)調(diào)查搜集來的80多萬個企業(yè)的意見,。

堅決整治“紅頂中介”毫不手軟?！凹t頂中介”被老百姓詬病已久,，盡管其中利益糾葛異常復(fù)雜，清理難度極大,，但這場“自我革命”沒有止步不前,。經(jīng)過清理，國務(wù)院各部門共430余項行政審批中介服務(wù)事項中,，近70%的中介服務(wù)事項,，不再作為審批的必要條件。

3年多來,，國務(wù)院大力推行權(quán)力清單,、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度,，讓每一項權(quán)力都曬在陽光之下,。

中央機構(gòu)編制委員會辦公室最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：全國31個省份已全部公布省級政府部門權(quán)力清單，其中24個省份公布了責(zé)任清單,，17個省份公布了市縣兩級政府部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單,。推行地方政府工作部門權(quán)力清單制度,，促進了簡政放權(quán)，提高了政府運作效率,。

清權(quán),、減權(quán)、制權(quán),、曬權(quán),，權(quán)力清單是對政府部門權(quán)力“大起底”。有的省級部門行政職權(quán)削減5000項左右,，減幅達(dá)一半,，有的地方還建立“行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫”，確保權(quán)力行使有章可循,、有規(guī)可依,。

越來越多的措施登上行政管理體制改革的舞臺。不僅要使各級各部門和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都明確手中有哪些權(quán)力,、每項權(quán)力該如何行使,，讓社會公眾都清楚遇事找誰、怎么辦理,，同時更充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),，固化權(quán)力運行流程，實施動態(tài)監(jiān)督管理,，為權(quán)力行使加上制度和科技的“雙保險”,。

放下該放的，管好該管的,。行政執(zhí)法,，是管好該管的“基本面”。3年多來,，行政執(zhí)法體制改革成效不斷顯現(xiàn),，“大蓋帽”形象有了顯著改善。

在西安市蓮湖區(qū)城管執(zhí)法局,，干了近20年的城管中隊中隊長陶靖如今說,，工作還是這份工作，心里卻不那么憋屈了,，原因是那里開始有了標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法,，壓縮了執(zhí)法權(quán)力濫用的彈性空間,，城管的執(zhí)法越來越規(guī)范,，群眾又對城管笑臉相迎了。

在江蘇南京,，《南京市規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》正式施行,，明確規(guī)定,，同一種違法行為有處罰幅度的，根據(jù)違法行為的事實,、性質(zhì),、情節(jié)以及社會危害程度劃分若干裁量階次，并列明每一階次處罰的具體基準(zhǔn),。

“請按規(guī)定來,。”這在越來越多的公安民警那里成了執(zhí)法過程中最常說的一句話,。從整合執(zhí)法主體到減少執(zhí)法層級,，從理順執(zhí)法體制到完善執(zhí)法程序，行政執(zhí)法體制大刀闊斧的改革讓行政執(zhí)法人員充分體會到了“依法辦事”帶來的便利,、高效和尊重,。

2015年歲末發(fā)布的《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革　改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》，讓人們有理由相信,，隨著改革的不斷深化,，城市將展現(xiàn)出更加和諧有序的局面。（完）