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建開放式小區(qū)切忌“一刀切”
日前,,中央提出“新建住宅要推廣街區(qū)制,原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū),,已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開”。因?yàn)樯婕皞€(gè)人切身利益,,涉及城市規(guī)劃理念的重大變化,,甚至可能影響到每個(gè)人的生活方式,這項(xiàng)政策引起了熱議,。
在過去30年狂飆突進(jìn)的城市化進(jìn)程中,,封閉式小區(qū)在各城市如雨后春筍般出現(xiàn),一些超大規(guī)模小區(qū)采取封閉模式,,嚴(yán)重影響周圍交通,,也使得社區(qū)生活單一、單調(diào),,失去生機(jī),。這些弊端多年前就有規(guī)劃人士和房地產(chǎn)業(yè)人士尖銳批評(píng)過,如今受到政府重視,,問題有望得到加快解決,。
要順利推廣街區(qū)制,避免產(chǎn)生新問題,,必須科學(xué)把握以下幾大辯證關(guān)系:街區(qū)制與小區(qū)制關(guān)系,,傳統(tǒng)與現(xiàn)代生活的關(guān)系,公權(quán)與私權(quán)關(guān)系,,存量與增量關(guān)系,。
首先,,街區(qū)制可謂潮流,但街區(qū)制與小區(qū)制并非絕對(duì)對(duì)立,。最適合街區(qū)制的是商業(yè)區(qū)或城市核心區(qū)域,,它有利于節(jié)約用地、緩解交通壓力,,在非核心區(qū)或郊區(qū),,由于人口密度小和公共服務(wù)嚴(yán)重不足,傳統(tǒng)式小區(qū)仍有諸多優(yōu)勢(shì),。街區(qū)式社區(qū)雖可在一定程度上兼顧公共交流和生活私密性,,但難以滿足所有人的復(fù)雜需要,如果讓所有人都生活在類似香港銅鑼灣,、旺角那樣的街區(qū),,恐怕有不少人會(huì)感到焦慮不安。傳統(tǒng)小區(qū)與農(nóng)業(yè)文明有一定聯(lián)系,,但也在一定程度上替代了當(dāng)前社會(huì)治安和城市環(huán)境的不足,,雖然封閉小區(qū)社會(huì)成本高,又有諸多副作用,,但在街區(qū)制主導(dǎo)的城市一些富人仍然喜歡封閉型社區(qū),,說明存在對(duì)它的市場(chǎng)需求。因此,,未來規(guī)劃確實(shí)要壓縮傳統(tǒng)小區(qū),,但也要避免一刀切,造成新的城市生活單一化,、單調(diào)化,。
其次,已經(jīng)存在的住宅小區(qū)和單位大院確實(shí)有打開的必要,,但重點(diǎn)應(yīng)該是單位大院,,因?yàn)樗緛砭褪枪采睢⒐卜?wù)空間,,搞深墻大院與提供公共服務(wù)的精神嚴(yán)重不符,,前者則是私域,且涉及產(chǎn)權(quán)問題,,理論上應(yīng)該予以尊重,。因?yàn)橐?guī)劃失誤,一些私人小區(qū)規(guī)模過大,,過于封閉,,確實(shí)影響了公共利益,這些小區(qū)應(yīng)該在協(xié)商和補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上予以改造和調(diào)整,。
第三,,推廣街區(qū)制要首重增量,,并且也不必讓形式束縛了實(shí)質(zhì)??梢韵拗茊蝹€(gè)小區(qū)規(guī)模,,如不得超過50畝或100畝,強(qiáng)制各小區(qū)之間規(guī)劃市政路和公共空間,,這樣既能照顧到人們的心理傳統(tǒng),,又能最大限度地消除小區(qū)制的弊端。對(duì)于已建成的封閉小區(qū),,應(yīng)仔細(xì)分析其規(guī)模和對(duì)交通,、生活的影響,負(fù)面效應(yīng)較大的,,應(yīng)制定整改計(jì)劃,,促其開放。
總之,,推廣街區(qū)制切忌急轉(zhuǎn)彎和一刀切,。不管什么模式,都應(yīng)以交通便利,、生活品質(zhì)高,,以安居樂業(yè)為依歸,如果過于看重形式,,推動(dòng)過急,,有可能造成生活方式的斷裂,甚至造成新的城市景觀單一化,、生活方式單一化,與街區(qū)制所倡導(dǎo)的多樣化生活,、人性化生活相背離,。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:開放式小區(qū) 城市 街區(qū)
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