[摘要]“如果東莞年票還沒取消,，只要我還在做委員，還會(huì)繼續(xù)提。”

廣州有孟浩、韓志鵬,，東莞有梁聚峰、陳麗敏，他們都是政協(xié)委員里炮轟“年票制”的行動(dòng)派,。

“行動(dòng)派”改變世界！

今年廣東省兩會(huì)上,，省交通廳首度松口,，表態(tài)將取消年票制,，并向社會(huì)公布年票信息。不過說起來容易執(zhí)行難,！

今天是東莞2016年兩會(huì)政協(xié)委員報(bào)到的日子,，委員們對(duì)此有什么新動(dòng)作？南都君探會(huì)發(fā)現(xiàn),，梁聚峰,、陳麗敏兩位代表又將提交關(guān)于“取消東莞年票”的新提案：“如果東莞年票還沒取消，只要我還在做委員,，還會(huì)繼續(xù)提,。”

不算遲到的好消息

“省交通廳傳來的消息說,，正研究取消年票,。對(duì)此，我樂見其成,。同時(shí),，向孟浩、王則楚等人表示敬意,?！?月25日22:29分，難掩興奮之情的梁聚峰在電腦前敲下這樣一行字,，并在新浪微博上按下了發(fā)送按鈕,。

對(duì)于曾經(jīng)3次提交關(guān)于完善年票制提案的他來說，這并不算一個(gè)遲到的好消息：“情理之中的,，沒有什么意外,，一直相信會(huì)有這么一天?！弊蛉?，梁聚峰這樣對(duì)南都記者表達(dá)當(dāng)時(shí)的心情。

發(fā)出微博的當(dāng)天,，正是2016年廣東省兩會(huì)召開之際,。在持續(xù)多年的爭(zhēng)議炮轟中，省政協(xié)常委孟浩,、省政府參事王則楚等的接連“開火”之下,，終于在今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。省交通廳首度松口,，表態(tài)將逐步取消年票制,，并向社會(huì)公布年票信息。

等待這一天，蔣明亮（化名）則足足用了5年的時(shí)間,。2011年,，東莞物流企業(yè)老板蔣明亮一紙狀書將東莞交警、交通局告上法庭,，質(zhì)疑年票不合法,。2011年5月24日，東莞市第一法院一審判決蔣明亮敗訴,，但確認(rèn)“對(duì)未繳年票費(fèi)的車主履行告知義務(wù),，并非將繳交年票費(fèi)作為車輛年審的前提條件”。隨后,，東莞宣布年票不再與年審捆綁,。

“5年前打官司的時(shí)候，我就相信肯定會(huì)有取消的這一天的,?！辈贿^，蔣明亮沒有等到這一天,。就在去年,，他已經(jīng)將公司注冊(cè)地點(diǎn)改在了深圳，那里不用交年票,。盡管經(jīng)營(yíng)還放在東莞,，但這樣一來，就能每年為他省下三十多萬的年票費(fèi)用,，而這一數(shù)目,，幾乎是他公司一年的利潤(rùn)收入。

“非常興奮,，這是民心所向,，也是合情合理合法的?！睆?007年就開始關(guān)注東莞年票的陳麗敏,，也第一時(shí)間獲知了這一好消息。在蔣明亮那場(chǎng)轟動(dòng)?xùn)|莞的官司之前,，她早就留意到另一場(chǎng)同樣的官司,。只不過，由于當(dāng)時(shí)關(guān)注的人不多,，這場(chǎng)官司并沒有如蔣明亮所經(jīng)歷的那般,，撼動(dòng)了東莞年票年審掛鉤的制度。

“當(dāng)時(shí)我就覺得,，收取年票的方式不合理,?！标慃惷粽f,，此后發(fā)生的民告官官司,、年票年審脫鉤、央視曝光東莞年票不合法等事件,，積攢了自己對(duì)年票不合理的看法,，終于在2014年，提交了關(guān)于“取消東莞年票收取制度”的提案,。

7個(gè)人,，一份提案

《關(guān)于東莞取消收取汽車年票的建議》，陳麗敏提交的這份編號(hào)為20140350的政協(xié)提案,，是當(dāng)年（2014年）東莞關(guān)于年票的7份提案中的一份,。“雖然每個(gè)人提案的標(biāo)題內(nèi)容有所不同,，但說來說去,，實(shí)際上就是一份提案，認(rèn)為年票不合理,，應(yīng)該取消,。”

這份提案還援引了一份調(diào)查數(shù)據(jù),，充分說明了政協(xié)委員對(duì)取消年票制的擁躉,。“2013年5月,，廣東省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)與省法制辦,、省交通廳，就《廣東省車輛通行費(fèi)年票制管理辦法》（征求意見稿）召開民主協(xié)商會(huì),。省政協(xié)社法委向1500多人（這些人多為省政協(xié)委員,、各民主黨派人士、部分市政協(xié)委員,、機(jī)關(guān)干部等）,，可以說是精英群體征集意見建議。其中,，建議取消制定《辦法》,，并在全省范圍內(nèi)廢除所有車輛年票制的意見高達(dá)98%以上?！?/p>

在東莞政協(xié)授權(quán)發(fā)布的“提案網(wǎng)上公開”頁面上,，輸入關(guān)鍵詞“年票”二字，總共跳出16項(xiàng)記錄,，分別為從2012年到2015年間,，東莞政協(xié)委員提出的關(guān)于年票的提案。其中，梁聚峰提交的提案就有3份,。2014年,，在提案“關(guān)于改革年票制的建議”（提案編號(hào)20140227）中，梁聚峰建議：“依法辦事,，立刻將年票和年審脫鉤,，并在此基礎(chǔ)上盡快取消年票收費(fèi)?！?/p>

“當(dāng)年有7個(gè)關(guān)于年票的提案,，政府召集了9個(gè)部門，專門跟我們幾個(gè)寫提案的委員交流這個(gè)話題,?！标慃惷艋貞洠?dāng)天的提案辦理工作會(huì)議上,，司法局等眾多部門,，和委員們共同探討了關(guān)于年票合理合法性的問題。盡管那次會(huì)議并沒有對(duì)東莞年票制取得任何撼動(dòng)的作用,，但陳麗敏認(rèn)為,，不得不承認(rèn)，對(duì)年票話題的討論是深入的,。

因著對(duì)同一份提案的關(guān)注,，7人小組順理成章地形成了“同盟軍”。陳麗敏說,，此后幾年,，相熟的幾個(gè)委員，時(shí)不時(shí)會(huì)通過微信等方式,，關(guān)注和討論年票取消的進(jìn)展,。同屬于這一戰(zhàn)線的梁聚峰，還在第二年,，也即2015年,，再次提出關(guān)于年票的提案。

在這份“妥善處理年票問題的建議”（提案編號(hào)20150295）的提案中,，梁聚峰指出：“年票問題存在巨大爭(zhēng)議,，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。在此背景下,，對(duì)年票問題的任何過激措施,，都只會(huì)激化矛盾，影響政府公信力和東莞城市形象,。應(yīng)該妥善處理,，讓年票問題逐步得到消化,。”

提案要提到取消為止

對(duì)取消年票制的追擊行動(dòng)仍在發(fā)酵中,。2月18日,，由于廣東17個(gè)年票制城市中，仍有14市逾期未公開年票信息,，廣州市政協(xié)委員韓志鵬向這14市寄送信息公開申請(qǐng)，要求在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),。盡管東莞已在2月15日對(duì)年票信息進(jìn)行了公開,，不過對(duì)于取消年票制的呼吁，東莞的政協(xié)委員們?nèi)詫ⅰ案F追猛打”,。

今年省兩會(huì)上,，有省政協(xié)委員呼吁“依法行政，取消年票”,。

“我認(rèn)為關(guān)鍵還是執(zhí)行的問題,，如果省里說取消，市里又不執(zhí)行也沒意義,?！弊蛉眨Y明亮對(duì)記者表達(dá)了這樣的擔(dān)憂,。這也正是梁聚峰和陳麗敏共同擔(dān)憂的問題,。“取消年票的方向已經(jīng)越來越明朗化,，對(duì)東莞來說,，相關(guān)部門要考慮配合省的節(jié)奏，讓年票的不合理不合法行為盡快終止,，采用更合理合法的方式,。”陳麗敏說,。

省人大代表陳錦芳經(jīng)多方收取群眾意見,，去年提交了《關(guān)于取消收取汽車年票的建議》。提交了建議之后她收到了相關(guān)部門的回復(fù),，“說來說去都是道路建設(shè)的前期投入大,，目前仍有貸款，要保證投資者利益等,，”陳錦芳表示,，她對(duì)回復(fù)并不滿意，但是也無可奈何,?！叭绻蝗∠?，我想我還是會(huì)交，因?yàn)閾?dān)心被罰,。但我會(huì)不斷呼吁,，直到取消為止！”

和陳錦芳一樣,，梁聚峰和陳麗敏今年仍將繼續(xù)對(duì)取消年票制進(jìn)行呼吁,。今天是東莞2016年兩會(huì)政協(xié)委員報(bào)到的時(shí)間，梁聚峰,、陳麗敏將帶著新的關(guān)于“取消東莞年票”的提案上會(huì),。除了繼續(xù)呼吁東莞取消年票之外，梁聚峰說,，今年還將在提案中提出,，要對(duì)年票賬目公開進(jìn)行細(xì)化。陳麗敏則表示,，會(huì)建議由財(cái)政承擔(dān)收費(fèi)公路的還貸,。

“如果東莞年票還沒取消，只要我還在做委員,，還會(huì)繼續(xù)提,。”在同樣的問題面前,，兩人默契地給出了同樣的答案,。

以韓國(guó)前總統(tǒng)盧武鉉為原型的電影《辯護(hù)人》，講述了一個(gè)雞蛋碰石頭的真實(shí)故事：石頭再堅(jiān)硬,，也是死的,；雞蛋再脆弱，也是活著的生命,。石頭最終會(huì)碎成細(xì)沙,，而雞蛋孵化出小雞，終將越過石頭,。較真的梁聚峰,、陳麗敏們，則正在用行動(dòng),，詮釋著這個(gè)道理,。