各地政協(xié)全會相繼落幕。今年地方政協(xié)全會期間,，各地政協(xié)委員聚焦全面建成小康社會決勝之役,，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和民生熱點話題，建諍言,、謀良策,、聚共識，匯集起推動改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量,。

豐碩的成果源自制度的進(jìn)步,。從協(xié)商民主審視各地政協(xié)全會，議政質(zhì)量不斷提高,，協(xié)商形式不斷豐富,，公眾參與不斷深入，制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)……一種“中國式”商量,，如春水般涌動在神州大地,，展現(xiàn)出無限生機(jī)與活力。

協(xié)商議政漸入佳境

打橫幅,、舉紙牌,、揮彩帶、舞絲巾……這是廣東省政協(xié)首創(chuàng)的即席發(fā)言現(xiàn)場,，形象地稱為“搶麥”,。每位委員發(fā)言6分鐘，22位委員足足講了兩個多小時,。財產(chǎn)公示,、戶籍改革,、對外傳播、國防安全……搶到麥的委員暢所欲言,。

今年地方兩會期間,，委員們參政議政積極踴躍、熱情高漲,，提建議有干貨,，講問題有辣味兒，會場上充滿著民主的氣氛,。

除廣東外,，吉林省政協(xié)今年也安排自由發(fā)言環(huán)節(jié)，鼓勵委員脫稿發(fā)言,、即席發(fā)言,，切實提高議政建言的質(zhì)量。寧夏回族自治區(qū)政協(xié)全會共收到提案628件,，審查立案509件,，立案率92.4%，提案數(shù)量少了,，質(zhì)量高了,。廣州市政協(xié)圍繞市委、市政府中心工作,，精心“培育”重點提案,，對委員PPT制作與大會發(fā)言進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多次演練確?！坝辛稀?。江西省贛州市政協(xié)收到大會發(fā)言材料90篇，經(jīng)嚴(yán)格篩選保留42篇,，力爭建言有提升,、有反響、有落地,。四川省眉山市政協(xié)常委會工作報告今年單列一個部分,，專門談自身存在的問題，委員們講真話,、辣味足、熱度高,。

政協(xié)議政的含金量高了,，政府部門也不敢懈怠。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)紛紛到會,，傾聽政協(xié)委員討論對政府工作的意見建議,，甚至部門“擺攤”設(shè)點,，接受委員咨詢問政。

1月21日晚7點半,，北京市政協(xié)十二屆四次會議開幕翌日,，北京會議中心會議廳燈火通明，門庭若市,。北京市發(fā)改委,、市國土局、市住建委等56家職能部門“擺攤”設(shè)點,，接受市人大代表和政協(xié)委員的問題咨詢,。委員們就群眾關(guān)心的問題，與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對面咨詢,、溝通,，現(xiàn)場每一條提問都要登記、回復(fù),，提問的代表,、委員多達(dá)370余人次。

不止北京,，廣州市政協(xié)十二屆五次會議開幕式結(jié)束后,，市政府30個工作部門向政協(xié)委員提供咨詢服務(wù)，現(xiàn)場氣氛熱烈,。上海市政協(xié)全會期間,，市政府辦公廳、發(fā)改委,、藥監(jiān)局,、電力公司等39個職能部門“擺攤”接受委員咨詢，委員們就社會關(guān)注的環(huán)保,、交通等熱點問題與職能單位的負(fù)責(zé)同志交換看法,、提出建議。湖北省荊州市政協(xié)今年首次召開全會咨政協(xié)商會議,，13位委員圍繞推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，與市發(fā)改委、經(jīng)信委,、人社局,、科技局、文新廣局等5個市直部門進(jìn)行面對面咨詢問政,。

兩會期間參加政協(xié)界別討論,，已成為黨委、政府的“必修課”,。湖北,、河南,、吉林、陜西,、江蘇,、浙江、深圳,、重慶,、安徽等省市的政協(xié)全會上，黨政“一把手”與委員坦誠交流,，積極回應(yīng)委員反映的問題,，甚至當(dāng)場拍板采納，轉(zhuǎn)化為政府舉措,。

群眾參與走向深入

隨著社會對政協(xié)關(guān)注度越來越高,，今年一些地方政協(xié)開門辦會、開放辦會,，把“麥克風(fēng)”遞給老百姓,，為各界人士議政建言搭建平臺，疏通公民有序政治參與的渠道,。

山東省政協(xié)從提交“百姓提案”的社會各界人士中,，遴選出12名群眾代表，旁聽開幕式和大會發(fā)言,，其中有來自最基層的農(nóng)民,。會議還開設(shè)“特別討論小組”，為他們安排一次集中座談,，農(nóng)民增收,、農(nóng)村留守兒童教育和安全、菜賤傷農(nóng)等基層群眾反映強(qiáng)烈的問題被帶到了全會上,。

湖南省株洲市政協(xié)特邀社會各界基層群眾代表10人,，旁聽大會開幕式和聯(lián)組協(xié)商。會前由相關(guān)部門推薦名單,，經(jīng)市政協(xié)常委會議審議通過,。他們當(dāng)中，有優(yōu)秀大學(xué)生“村官”,，有知名網(wǎng)友,，有勞動模范，有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者,，還有義工和志愿者,。

同樣，江蘇省無錫市政協(xié)通過“無錫政協(xié)”微信公眾平臺,，向社會公開征集提案線索,，邀請3位網(wǎng)民代表列席全會。山東省壽光市政協(xié)今年首次邀請13名群眾代表旁聽了開幕大會,，部分群眾代表表達(dá)了自己的意見,。安徽省靈璧縣政協(xié)在會場專門劃定社情民意代表座席，歡迎各界人士持身份證旁聽會議,，今年參加旁聽的群眾增加到37名,。

基層群眾代表旁聽會議，擴(kuò)大了社會各界對政協(xié)會議的參與權(quán)和知情權(quán),，讓群眾感到政協(xié)離自己很近,，也增加了會議代表的廣泛性。

今年,，不少地方政協(xié)全會還搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的潮流,，不僅便利了委員參會履職，也讓政協(xié)的會議更加開放,、透明,、親民。

北京市政協(xié)全會今年除開幕式外,，繼續(xù)增加會議的透明度,，網(wǎng)絡(luò)直播大會發(fā)言、兩場小組討論,、一場聯(lián)組討論和一場記者會,。霧霾治理、行政副中心建設(shè),、二孩政策后續(xù),、居住證制度、交通,、住房等熱點話題,，市民可以通過互聯(lián)網(wǎng)實時了解委員發(fā)表的意見。

新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)今年首次在新媒體平臺征集和辦理提案,。委員登錄“新疆政協(xié)”微信公眾號后,，輕輕點擊“我要提案”，就可以提交提案,。網(wǎng)友可以通過“新疆政協(xié)”微信公眾號,，反映自己關(guān)心的問題?！澳贻p人基本上都是微信用戶,，讓他們從這里了解政府工作方向和重點，也很有必要,?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員蔣平安說,。

大連市政協(xié)全會今年首次啟用手機(jī)APP系統(tǒng)，為政協(xié)委員,、工作人員交流提供新的平臺,。會后，董曉宏等委員建立一個微信群,，取名“人民委員群”,。“下鄉(xiāng)扶貧”的召集令在群上一發(fā)布,，立即得到眾多委員響應(yīng),，冒著零下14℃的寒冷天氣慰問貧困戶。

廣東,、吉林,、山東、沈陽,、四川等地政協(xié)在今年的全會上,，開通微信公眾號，或建立工作微信群,，通過移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),，為政協(xié)委員與網(wǎng)民交流搭建平臺，拓寬了公眾了解政協(xié),、反映訴求的渠道,。

制度建設(shè)邁向前進(jìn)

2015年，在人民政協(xié)發(fā)展史上,，注定是不平凡的一年,。中央、中辦先后印發(fā)兩份加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的意見,，有力地提升了政協(xié)協(xié)商民主制度化,、規(guī)范化、程序化水平,。

各地黨委結(jié)合中央的意見精神,，紛紛制定出臺省級相應(yīng)文件，加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),。2015年,，各地政協(xié)緊密圍繞黨委、政府中心工作,，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨政工作的有效銜接,，制定年度協(xié)商計劃，豐富協(xié)商形式、提高協(xié)商成效,，發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用,，將協(xié)商民主精神貫穿于履行職能的全過程。

今年地方政協(xié)全會上,，委員們結(jié)合審議政協(xié)常委會工作報告,，就加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作、推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè),，提出許多建設(shè)性的意見和建議。

上海市政協(xié)委員王紅順建議,，以項目清單化的方式,，把全年履職活動項目提前廣而告之，由委員自主選擇所感興趣的活動,，充分尊重委員意愿,。四川省政協(xié)委員邱成平認(rèn)為，政協(xié)每年的調(diào)研報告不必求多,，要求精,，選出幾件事關(guān)全局、重點的委員提案,，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實辦理,，并進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督,。吉林省政協(xié)委員張艷秋認(rèn)為,，調(diào)研活動應(yīng)該打破界別，讓不同界別委員通過專題議政進(jìn)行頭腦風(fēng)暴,。湖北省政協(xié)常委曾憲初提出,，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商的制度性優(yōu)勢，提升系統(tǒng)研究問題,、精準(zhǔn)提出對策的能力,。安徽省政協(xié)委員何宗文表示，要深入聯(lián)系群眾,，注重調(diào)查研究,，做接地氣、負(fù)責(zé)任,、敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼f(xié)委員,。

梳理各地政協(xié)常委會工作報告，不少地方政協(xié)以專門章節(jié),，重點部署2016年政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè),，探索政協(xié)履職新思路、新載體、新途徑,進(jìn)一步推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展,。

——創(chuàng)新協(xié)商議政體制機(jī)制,。上海市政協(xié)提出，加大履職信息公開力度,，有序?qū)⑻岚讣稗k理情況,、社情民意信息等逐步向社會公開。廣西壯族自治區(qū)政協(xié)提出,，多安排一些視野寬,、切口小、聚焦準(zhǔn),、便于深入?yún)f(xié)商的議題,，提高政協(xié)協(xié)商民主實效。河北省政協(xié)提出,，探索電視議政和網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等新的協(xié)商形式,，拓展社會各界有序參與政協(xié)協(xié)商的渠道。

——推進(jìn)政協(xié)履職能力建設(shè),。安徽省政協(xié)提出,，尊重和保障委員的各項民主權(quán)利，為委員搭建多種形式的溝通交流平臺,。海南省政協(xié)提出,，完善專委會聯(lián)系服務(wù)界別和委員的工作機(jī)制，發(fā)揮專委會基礎(chǔ)作用,。湖南省政協(xié)提出,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),，創(chuàng)新履職平臺載體,，為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造更好條件。

———加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作,。北京市政協(xié)提出,，提高政協(xié)民主監(jiān)督組織化程度,適時制定民主監(jiān)督的專項規(guī)定。山西省政協(xié)提出,，積極協(xié)同職能部門和有關(guān)方面開展檢查,、督查、評議等活動,，促進(jìn)民主監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合,。甘肅省提出，圍繞司法,、執(zhí)法等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的問題,，開展具有監(jiān)督性的履職活動。

———做好委員履職服務(wù)管理。江蘇省政協(xié)提出,，健全委員履職評價,、激勵和約束機(jī)制，為委員履職搭建更多平臺,。重慶市提出,，注重委員教育培訓(xùn)，健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)機(jī)制,，改進(jìn)委員服務(wù)管理,。云南省政協(xié)提出，研究制定服務(wù)管理委員的意見,，加強(qiáng)對委員的服務(wù)和管理,。

健全社會主義協(xié)商民主制度，是黨的十八大提出的一項重要任務(wù),。地方政協(xié)探索推進(jìn)協(xié)商民主制度化建設(shè)，不僅為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展注入了活力,，也為我國民主政治的進(jìn)步提供了動力,。