城市公園原則上免費(fèi)向居民開放

未來城市將會有更多綠色“留白”,?！兑庖姟诽岢?，要強(qiáng)化綠地服務(wù)居民日?；顒拥墓δ埽故忻裨诰蛹腋浇軌蛞姷骄G地、親近綠地。城市公園原則上要免費(fèi)向居民開放。

城市公園免費(fèi)向居民開放在我國很多城市已經(jīng)開始實(shí)行,，比如北京、廣州,，城市的大部分公園已免費(fèi)開放,。去年9月召開的第十屆中國（武漢）國際園林博覽會高層論壇上，住建部城市建設(shè)司司長張小宏提出,，今后除特殊情況外,，城市公園都應(yīng)免費(fèi)開放。

上海交通大學(xué)特聘教授陸銘表示,，強(qiáng)化綠地服務(wù)居民日?；顒拥墓δ埽€涉及綠地布局和規(guī)劃問題,。綠地與居住用地有一定配比,，大城市的綠地更加緊張，占比更低,，因此不強(qiáng)調(diào)建設(shè)大面積公園,，除了郊野公園之外，在主城區(qū),，應(yīng)強(qiáng)調(diào)建設(shè)零散分布的,、面積不大的“口袋公園”，只要起到綠化宜居等功能即可,。大型成片公園是歷史上形成的,，如果現(xiàn)在再建在中心城區(qū),，會與交通通行、商業(yè)活力形成一些矛盾,。

中央部署城市發(fā)展路線：原則上不再建封閉住宅小區(qū)

城市未來發(fā)展“路線圖”

總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè),、適度開發(fā),、高效運(yùn)行,，努力打造和諧宜居、富有活力,、各具特色的現(xiàn)代化城市,，讓人民生活更美好。

1 城市規(guī)劃

加強(qiáng)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接,，推進(jìn)兩圖合一,。在有條件的城市探索城市規(guī)劃管理和國土資源管理部門合一。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的強(qiáng)制性,，凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

●時(shí)間表：用5年左右時(shí)間，全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè),，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè),。

2 城市風(fēng)貌

單體建筑設(shè)計(jì)方案必須在形體、色彩,、體量,、高度等方面符合城市設(shè)計(jì)要求。抓緊制定城市設(shè)計(jì)管理法規(guī),，完善相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則,。支持高等學(xué)校開設(shè)城市設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)，建立和培育城市設(shè)計(jì)隊(duì)伍,。

●時(shí)間表：用5年左右時(shí)間,，完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。

3 城市建筑

大力推廣裝配式建筑,，減少建筑垃圾和揚(yáng)塵污染,，縮短建造工期，提升工程質(zhì)量,。制定裝配式建筑設(shè)計(jì),、施工和驗(yàn)收規(guī)范。完善部品部件標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)建筑部品部件工廠化生產(chǎn),。

●時(shí)間表：力爭用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%,。

4 公共服務(wù)

新建住宅要推廣街區(qū)制,，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū),。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化,，解決交通路網(wǎng)布局問題,。

強(qiáng)化綠地服務(wù)居民日常活動的功能,，使市民在居家附近能夠見到綠地,、親近綠地。城市公園原則上要免費(fèi)向居民開放,。

●時(shí)間表：到2020年,，城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提高到8公里/平方公里，道路面積率達(dá)到15%,。超大,、特大城市公共交通分擔(dān)率達(dá)到40%以上，大城市達(dá)到30%以上,，中小城市達(dá)到20%以上,。基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū),、城中村和危房改造,。

5 宜居環(huán)境

通過限制過度包裝，減少一次性制品使用,，推行凈菜入城等措施,，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。利用新技術(shù),、新設(shè)備,，推廣廚余垃圾家庭粉碎處理。

●時(shí)間表：到2020年,，地級以上城市建成區(qū)力爭實(shí)現(xiàn)污水全收集,、全處理，缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上,。力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上,。

6 城市治理

明確中央和省級政府城市管理主管部門，確定管理范圍,、權(quán)力清單和責(zé)任主體,，理順各部門職責(zé)分工。加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理,、交通管理,、環(huán)境管理、應(yīng)急管理等城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合,，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫,。

●時(shí)間表：到2020年,，建成一批特色鮮明的智慧城市。通過智慧城市建設(shè)和其他一系列城市規(guī)劃建設(shè)管理措施,，不斷提高城市運(yùn)行效率,。