剛剛與歐盟“要價”成功的英國首相卡梅倫２０日宣布,，英國將于６月２３日就是否繼續(xù)留在歐盟舉行全民公決。“留還是不留”，這一現(xiàn)代版“哈姆雷特之問”將籠罩在英吉利海峽兩邊數(shù)月，讓英國與歐洲惴惴不安,。

卡梅倫政府的“陽謀”是，攜與歐盟就英國“特殊地位”達(dá)成一攬子協(xié)議之優(yōu)勢，早日舉行公決有利于讓“留歐”派占上風(fēng),。但任何公決都有相當(dāng)?shù)牟淮_定性,，很難說“留歐”就一定板上釘釘。唯一可以肯定的是：整個過程將劇情復(fù)雜,，懸念不斷,。

英國與歐盟的恩恩怨怨由來已久。上世紀(jì)５０年代,，歐洲煤鋼共同體成立之初,，英國對它不屑一顧，自以為“大英帝國”余威猶在,，可以置身于歐洲一體化進(jìn)程外,。直到英國殖民地紛紛獨立，以及遭遇蘇伊士運河危機(jī),，英國深感到單靠自身實力與“英美特殊關(guān)系”已無法在當(dāng)今世界打拼,，這才不得不尋求與其他歐洲國家的聯(lián)合。

當(dāng)下,，英國已經(jīng)與歐盟休戚與共,，對歐盟的出口占英國幾乎一半，為５００萬英國人提供就業(yè)機(jī)會,，而且這些年外資大量涌入英國,，很大程度上也是看中英國的歐盟“橋頭堡”作用。但英國還是對國家主權(quán),、國際金融地位等利益看得很重,，與歐盟其它國家不時鬧鬧別扭。早在１９７５年,，英國就是否退出歐共體舉行了公決,，雖然最終英國人還是以較大的多數(shù)選擇了“留歐”。

最近幾年,，由于希臘債務(wù)危機(jī),、敘利亞難民浪潮、跨國界恐怖主義活動等歐盟面臨的困難,，加上歐盟國家內(nèi)實行人員自由流動,，前往英國就業(yè)的移民數(shù)量猛增，“脫歐”派影響日趨上升,。最明顯的例子就是２０１５年大選中,，主張“退出歐盟”的英國獨立黨異軍突起，贏得的絕對票數(shù)僅次于保守黨和工黨,，且破天荒地首次直接進(jìn)入英國下院,。

既是出于維護(hù)英國的權(quán)益，同時也是競選的政治考量,，卡梅倫在３年前就表示,，如果保守黨政府連任,，將就英國與歐盟矛盾舉行談判，達(dá)成“新的解決方案”,，并再次以公投的方式來決定英國在歐盟的去留,。為了兌現(xiàn)競選諾言，去年大選獲勝后,，卡梅倫政府就積極與歐盟方面談判,，尋求英國與歐盟關(guān)系的重新定位。在經(jīng)過激烈的討價還價之后,，卡梅倫上周終于與歐盟其他國家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成妥協(xié),，并宣布舉行公投。

目前,，贊成“留歐”的陣營有較明顯的政治優(yōu)勢。上周與歐盟達(dá)成的一攬子協(xié)議中,，在削減移民工作補貼,、不參與更加緊密的歐洲進(jìn)程、維護(hù)英國國家主權(quán)和非歐元國家利益等問題上,，歐盟多多少少滿足了英國的要求,，使得卡梅倫政府可以理直氣壯地去積極推動“留歐”的造勢活動。此外,，工黨和蘇格蘭民族黨領(lǐng)導(dǎo)人都紛紛表示支持英國留在歐盟,。英國大公司和金融界也明確表示支持英國留在歐盟，擔(dān)心一旦英國退出歐盟經(jīng)濟(jì)上將蒙受巨大損失,。

但英國“退歐”派的勢力也不可小覷,。這一陣營成員來自各個黨派，至少有６名卡梅倫政府的內(nèi)閣成員已表示將參加“脫歐”的宣傳活動,。上周的民調(diào)顯示,，贊成“留歐”和“脫歐”的勢力幾乎旗鼓相當(dāng)，不相上下,。

據(jù)《泰晤士報》透露,，卡梅倫政府私下估計６月份舉行公投風(fēng)險不大，“留歐”陣營能夠勝出,。但公決結(jié)果的不可確定性是難免的,，甚至一些不相關(guān)的事件都有可能影響到公決結(jié)果。當(dāng)下,，歐洲難民危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,，恐怖主義陰影揮之不去，再加上國內(nèi)“脫歐”派極力宣傳,，都有可能左右公眾情緒,。套用一句莎士比亞的名言,，留還是不留，對英國民眾來說,，恐怕還真是一個難題,。（完）