新華社石家莊２月１９日電（記者范世輝）受地理位置,、自然環(huán)境等影響,，山區(qū)常常貧困人口聚集,，是脫貧攻堅的難點所在,。針對近７成的貧困人口集中在燕山,、太行山區(qū)的特點，河北探索實施了“山區(qū)綜合開發(fā)”工程,，力爭通過建設特色農業(yè)產業(yè)帶,、綠色能源產業(yè)帶、旅游休閑產業(yè)帶,、美麗鄉(xiāng)村示范帶,、生態(tài)支撐帶，實現(xiàn)這一特困地區(qū)整體脫貧,。

河北山區(qū)面積占全省國土總面積近６０％,，覆蓋６６個縣（市、區(qū)）,，近２萬個行政村,。這里集中了２６５萬貧困人口，占全省貧困人口將近７成,。長期以來,，河北的投資重點一直集中在大中城市和沿海、平原地區(qū),，造成山區(qū)投入不足,，基礎設施、產業(yè)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境和公共服務相對滯后,，欠賬嚴重。

“原先的發(fā)展模式是粗放的,，靠山吃山,，比如我們所轄的沙河市，原先發(fā)展就是靠挖礦,，如今隨著生態(tài)保護越來越受重視,，礦場都關了,。”邢臺市農工委常務副書記范經信說,。

如何改變發(fā)展模式,，打造內生動力，讓２６５萬山區(qū)貧困人口實現(xiàn)脫貧,？在冀南地區(qū)邢臺市先行試驗的基礎上,，河北在去年的省委八屆十二次全會上提出了山區(qū)綜合開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略，在山區(qū)打造“五帶”新格局,。

這“五帶”是：加快建設特色農業(yè)產業(yè)帶,，調整山區(qū)農業(yè)種植結構，大力發(fā)展特色種植,、特色養(yǎng)殖業(yè),；加快建設綠色能源產業(yè)帶，建設一批光伏電站,、分布式光伏發(fā)電以及風電,、地熱等新能源項目；加快建設旅游休閑產業(yè)帶,，打造精品旅游景區(qū),，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游；加快建設美麗鄉(xiāng)村示范帶,，建設與景區(qū)融為一體的連片美麗鄉(xiāng)村,、與現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)融為一體的新型社區(qū)、別具特色的歷史文化名村以及獨具魅力的風情小鎮(zhèn),；加快建設生態(tài)支撐帶,，全面實行封山育林，大力建設生態(tài),、經濟林帶,，大力發(fā)展苗木園藝花卉產業(yè)。

方向有了,，路子怎么走,？邢臺市探索出的四種模式正在河北各地“復制”。邢臺市委書記張古江說,，這四種模式分別是政府主導型,，即政府牽頭，通過引資引智,、整合項目打造特色優(yōu)勢產業(yè),；大戶開發(fā)型，即引進工商資本建立基地,、帶動農戶,；股份合作型,，即建立合作組織，引導農戶以土地入股等方式與工商企業(yè)和農村集體組織開展合作,；統(tǒng)分結合型,，即采取村集體統(tǒng)一規(guī)劃、標準,、施工,，分戶經營的辦法開發(fā)山場。

記者在河北一些地區(qū)走訪了解到,，目前,，河北已涌現(xiàn)出一批山區(qū)綜合開發(fā)的典型。臨城縣利用荒坡禿嶺大力推廣薄皮核桃種植,，５００畝以上片區(qū)達到４０余個,，２萬多農民從中受益，帶動建起了古西村,、喬家莊、豐盈村等一批美麗鄉(xiāng)村,；曲陽縣打造沿太行山百里綠色能源產業(yè)帶,，原先寸草不生的地方被租賃建光伏發(fā)電項目，群眾一畝地一年可以得到１５０元的收入,，１５年的租金一次性到手,，不少貧困戶的屋頂還建了光伏發(fā)電站，每年獲利３０００元左右,。