上善若水，水善利萬物而不爭(zhēng)。自古以來，中華民族就有著愛水、治水,、管水、保水的優(yōu)良傳統(tǒng)，但歷史上似乎也沒有一個(gè)時(shí)刻比當(dāng)前水安全給我們帶來的戰(zhàn)略性威脅更為緊迫,。

一方面水量趨緊，北京,、天津和河北人均水資源量分別僅為100m3,、160m3和307m3，遠(yuǎn)低于國際500m3“極度缺水標(biāo)準(zhǔn)”,；另一方面水質(zhì)趨差,，全國七大流域近1/3斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，800個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中,，44%為較差,，16%為極差。構(gòu)筑國家水安全戰(zhàn)略保障體系

水安全問題,，已成為中華民族的“心腹之患”,。

作為以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境為主要界別特色的參政黨,，農(nóng)工黨多年來持續(xù)關(guān)注水安全,，從中央到地方都開展了一系列深入調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策,，為國家相關(guān)部門制定和完善相關(guān)政策,、法規(guī)提供了有力參考。受中共中央委托,，農(nóng)工黨中央將2015年年度大調(diào)研課題確定為“水污染防治和水資源利用”,，再次為水安全“發(fā)聲”。

為摸清真實(shí)情況“一竿子插到底”

水安全問題，既是當(dāng)前人民群眾普遍關(guān)注,，又是國家亟須解決的重大問題,。我國水資源利用和保護(hù)的現(xiàn)狀如何？水污染防治工作還存在哪些問題和困難,？農(nóng)工黨中央為此找尋著答案,。

早在調(diào)研之初，全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng),、農(nóng)工黨中央主席陳竺就反復(fù)強(qiáng)調(diào)“務(wù)實(shí)”二字,。在調(diào)研地點(diǎn)選擇上，依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、京津冀協(xié)同發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略,，農(nóng)工黨中央分別從南、北兩大區(qū)域各選取一到兩個(gè)典型,，連貫成帶狀,，以期深入了解工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染治理和南水北調(diào)工程等存在的突出問題和經(jīng)驗(yàn)做法,，全面精確“問診”,。

“此次將‘水污染防治和水資源利用’作為大調(diào)研題目，目的是通過黨派中央平臺(tái),，從‘水污染防治和水資源利用’的角度,，助推‘京津冀一體化’國家戰(zhàn)略，同時(shí)進(jìn)一步貫徹落實(shí)和補(bǔ)充完善‘水十條’,，并為即將修訂的《水污染防治法》獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,。”全國政協(xié)副主席,、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席劉曉峰說,。

本著高度重視，充分準(zhǔn)備的原則,，5月13日,，農(nóng)工黨中央在北京召開大調(diào)研前期座談會(huì)。國家發(fā)改委,、國土資源部,、環(huán)保部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部,、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局等有關(guān)負(fù)責(zé)人及北京,、天津,、河北等地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)紛紛到會(huì)發(fā)表意見,。大家一致認(rèn)為,，“水污染防治和水資源利用”是當(dāng)前人民群眾普遍關(guān)注和國家亟須解決的重大問題,。農(nóng)工黨中央開展大調(diào)研一定將充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的優(yōu)勢(shì)，把調(diào)研成果通過協(xié)商民主的多種渠道反映出去,，為全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

調(diào)研質(zhì)量的保證離不開強(qiáng)大的“智囊團(tuán)”。翻開調(diào)研組名單,，記者發(fā)現(xiàn),，此次調(diào)研不僅聚集著農(nóng)工黨內(nèi)環(huán)境、水利等領(lǐng)域的專家學(xué)者,，還有來自中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部,、國家發(fā)改委、國土資源部,、環(huán)境保護(hù)部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家,。內(nèi)外聚力,，只為在找尋答案的路上更加從容自信。

為摸清真實(shí)情況,，調(diào)研組“一竿子插到底”,，把大部分精力放在基層———5月19日至24日，陳竺,、劉曉峰率農(nóng)工黨中央調(diào)研組赴江蘇,、河北；6月3日至9日,，劉曉峰率農(nóng)工黨中央調(diào)研組赴青海,、重慶、四川……從南到北,，從東到西,，所到之處，調(diào)研組都與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),、專家展開熱烈討論,，傾聽一線聲音，為提出可具操作性的意見建議積極收集素材,。汽車?yán)?、餐桌上、休息室都成為調(diào)研組成員的臨時(shí)會(huì)議室,。大家深知,，破解水安全問題,，事關(guān)我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等大局工作,，也是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略要求的重要體現(xiàn)。

當(dāng)然,，這還不是全部,。2015年下半年，農(nóng)工黨中央相繼召開京津冀三地環(huán)保部門負(fù)責(zé)人座談會(huì),、第十屆中國生態(tài)健康論壇,，與有關(guān)地方負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者,、企業(yè)管理人員就“國家水安全的戰(zhàn)略支撐”進(jìn)行了專題研討,，凝聚農(nóng)工黨內(nèi)外專家學(xué)者的智慧和力量。

為查漏補(bǔ)缺,，確保調(diào)研素材的準(zhǔn)確全面,，早在2015年年初，農(nóng)工黨中央生態(tài)環(huán)境專門工作委員會(huì)及農(nóng)工黨全國30個(gè)省級(jí)組織就同步開展相關(guān)調(diào)研,，上下聯(lián)動(dòng),，資源共享，確保調(diào)研做實(shí)做深,，取得更大成效,。