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“房屋共享模式”進(jìn)入中國 安全性,、合法性待商榷
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,,2015年被譽(yù)為中國的“共享經(jīng)濟(jì)元年”,,以優(yōu)步,、滴滴快車為代表的新模式在為居民出行帶來極大便利的同時(shí),,也給現(xiàn)有的法律法規(guī)帶來了不小的挑戰(zhàn),。正當(dāng)人們對出行新方式的爭論尚未停息,,“共享經(jīng)濟(jì)”的另一代表,,Airbnb房屋共享模式的概念又悄悄地進(jìn)入了中國市場,,也許您還沒聽說過,,但它在海外給現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)帶來的震撼已經(jīng)不亞于優(yōu)步、滴滴,。
Airbnb,,翻譯過來就是空中的食宿,房主將自家的房屋以日為單位短租給旅行者,,Airbnb為雙方提供中介平臺(tái),,目前安比迎公司估值已經(jīng)高達(dá)250億美元,服務(wù)范圍遍及全球190多個(gè)國家34000多個(gè)城市,。Airbnb在中國的接受程度如何,?它的出現(xiàn)會(huì)給現(xiàn)有的法律法規(guī)帶來哪些挑戰(zhàn)?我們又該如何看待這一新生事物,?
自優(yōu)步對城市出行模式帶來巨大改變之后,,同樣來自美國的Airbnb在住宿業(yè)刮起了第二輪“共享經(jīng)濟(jì)”風(fēng)暴。Airbnb的房主將自家的房屋以日為單位短租給旅行者,,李小姐出國旅行時(shí),,用過幾次Airbnb,她覺得通過這種方式可以更深入地了解當(dāng)?shù)厝说纳??!八暮锰幵谟谧屛腋奖愕亓私猱?dāng)?shù)厝说纳睢:途频晗啾?,能花更便宜的價(jià)格,,能定到交通更方便的區(qū)域。我第一次在京都時(shí)選擇的是獨(dú)立房子,,第二次去澳洲選擇的是有房東的,,和他們共享一個(gè)房間?!?/p>
與優(yōu)步,、滴滴等車輛出行共享模式不同,通過Airbnb實(shí)現(xiàn)的短租,,只需要通過網(wǎng)站驗(yàn)證即可,,雙方不需要簽署任何合同。如此簡單的程序能否保證安全呢,?
李小姐對其安全性仍有些擔(dān)心,。她認(rèn)為,,安全這個(gè)東西是相互的。租客要考慮到對方,,對方也要考慮到租客,。Airbnb作為一個(gè)互動(dòng)平臺(tái),安全意識(shí)這方面和酒店肯定是不能比的,,它最開始就是通過網(wǎng)絡(luò)的實(shí)名驗(yàn)證,,不能從根本上確定可靠性。
根據(jù)美國??怂闺娨暸_(tái)報(bào)道,,一位Airbnb房東將屋子短期出租后,房間卻被用來開派對,,損失嚴(yán)重,。“家里一切能被破壞的都被破壞了,,我交了鑰匙后,,不到3、4個(gè)小時(shí),,派對就開始了,。一開就是好幾天,?;貋砗蟾菊J(rèn)不出來這是我的家,哪里都是碎玻璃,,烤肉醬甚至飛到了天花板上,。”
據(jù)報(bào)道,,房客賴著不走,、租客在未通過房東許可的情況下,再次轉(zhuǎn)租的情況也時(shí)有發(fā)生,。
由于Airbnb已經(jīng)進(jìn)入國內(nèi)市場,,如果房東或旅行者的權(quán)益受損,又該如何應(yīng)對,?Airbnb的做法是否符合國內(nèi)法規(guī)的要求,?
一位客服人員告訴記者,她只能建議,,通過購買保險(xiǎn)的方式保障安全,。因?yàn)榭偛吭诿绹绻繓|認(rèn)為房客對你的房子有損壞的話,,會(huì)被要求提交證據(jù),,看到雙方說辭后再?zèng)Q定賠償該如何處理,。但前提是房東要在房源上設(shè)定保證金。
除了安全問題之外,, Airbnb把普通住宅變旅館,,收取傭金的盈利模式也和很多國家的法規(guī)相沖突。在美國,,紐約總檢察長稱72%的Airbnb住房都是違法酒店,,舊金山市更是規(guī)定任何少于30天的出租房屋都需要繳納酒店稅。而在我國,,旅店業(yè)作為特種行業(yè),,首先要消防驗(yàn)收合格,還需要取得特種行業(yè)許可,、衛(wèi)生許可和稅務(wù)登記等多項(xiàng)證照,。
面對政府壓力,目前Airbnb在美國多地已經(jīng)開始繳納旅店稅,,而經(jīng)過記者調(diào)查,,Airbnb在中國注冊了一家名為“安彼迎”的公司,既沒有房屋中介資質(zhì),,也沒有酒店業(yè)的營業(yè)許可,,Airbnb在中國的網(wǎng)站更是沒有經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)備案。如此經(jīng)營,,它的具體流程是怎樣的,?它給我們的旅行帶來全新體驗(yàn)的同時(shí),還有哪些問題,?
打開Airbnb網(wǎng)站,,北到漠河,東至長白山腳,,南到三亞,,西至伊寧,都有民宿可供選擇,。而可選擇房屋最多的,,還是集中在北京、上海,、杭州等地,,大城市里,都至少有300多家民宿,,既有65元一晚的沙發(fā)床,,也有8000元一夜的別墅,檔次不一,。為了驗(yàn)證Airbnb的住宿流程,,記者找到了一家在北京西南五環(huán)外的民宿,,兩室一廳中的一間,一晚280元,。
出租者李女士說,,這間房屋也是她從別人那里租來的,從2014年開始運(yùn)營,,主要接待的都是外國人,。“去年沒有住過中國人,,美國人最多,。它在中國不是特別完善,因?yàn)閯傔M(jìn)入中國,,很多人都不知道,,我也是一次非常偶然的機(jī)會(huì)才知道的。我們家做的比較久,?!?/p>
李女士告訴記者,她做Airbnb的主要目的也不是為了掙錢,,更多的是想認(rèn)識(shí)些有趣的人,。“定價(jià)就定了七八十塊,,來的人還挺多的,。沒賺很多錢,去年純屬玩票,。我們賺的錢也抵不上房租,,但認(rèn)識(shí)很多人,,還蠻有趣的,。”
李女士承認(rèn),,將房屋作為Airbnb民宿轉(zhuǎn)租并沒有經(jīng)過業(yè)主同意,,而我國《出入境管理法》對于留宿外國人超過24小時(shí)應(yīng)向公安機(jī)關(guān)登記的規(guī)定,她也并不了解,。
為了驗(yàn)證完整的流程,,記者通過Airbnb平臺(tái)把自己的房屋上傳。僅需要通過護(hù)照驗(yàn)證身份即可,,對房屋情況沒有任何查證,。對于房屋短租行為與我國現(xiàn)行法規(guī)相抵觸的問題,Airbnb的客服稱,,她也不了解中國法律,。
只要通過簡單的實(shí)名認(rèn)證,,就能把住房變成旅館。而Airbnb在華注冊的獨(dú)資公司——安彼迎卻沒有旅店業(yè)等特許經(jīng)營許可,,房東也不需要上傳任何執(zhí)照,,就可以開始等待旅客上門。如果進(jìn)行接待,,則涉嫌違反了《旅館業(yè)治安管理辦法》,、《物權(quán)法》等法規(guī)。我國法律對房屋租賃與旅館經(jīng)營之間,,已經(jīng)作出了明確的區(qū)分,。二者在經(jīng)營主體資格、法律關(guān)系性質(zhì),、監(jiān)管要求方面完全不同,。
對于目前的法律界定問題,Airbnb創(chuàng)始人CEO布萊恩切斯基認(rèn)為,,Airbnb屬于房屋租賃與旅店業(yè)之外的第三個(gè)種類,。問題是,現(xiàn)在有針對旅店業(yè)的法律,,有針對長租的法規(guī),,但Airbnb屬于二者之間的第三個(gè)種類。普通人也能做生意,,多年來對于這樣的形式并沒有明確的法規(guī),,不能用目前現(xiàn)有的概念進(jìn)行定義。目前,,紐約有些問題,,但在英國、法國都有些成效,,英國已經(jīng)將房屋共享合法化,。
在我國,與Airbnb類似的房屋短租平臺(tái)也有不少,,小豬短租,、螞蟻短租等企業(yè)紛紛涉足這一領(lǐng)域,對于潛在的監(jiān)管問題,,小豬短租聯(lián)合創(chuàng)始人王連濤向記者表示,,建議現(xiàn)行法律法規(guī)遇到新形勢,審慎進(jìn)行判斷,,而不是按照老規(guī)矩,,一棒子打死。優(yōu)步和Airbnb在國外產(chǎn)生的效應(yīng),,從監(jiān)管層面上,,也在不斷出現(xiàn)一些新法規(guī)去規(guī)范新事物,,而不是遏制新事物的發(fā)展。這是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的必然過程,。
究竟該如何看待共享經(jīng)濟(jì)模式帶來的新挑戰(zhàn),?它是積極的創(chuàng)新者還是現(xiàn)有規(guī)則的“破壞者”?明天請繼續(xù)收聽特別策劃《共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代,,離我們有多遠(yuǎn),?》第三篇《共享未來》。(記者任夢巖)
編輯:鞏盼東
關(guān)鍵詞:房屋共享模式 進(jìn)入中國