給權(quán)力劃定邊界　讓市場發(fā)揮功效

　　反腐敗不會拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展（熱點辨析）

　　黨的十八大以來,，黨中央持續(xù)加大反腐敗的力度,，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變,，贏得了全社會的廣泛贊譽(yù)和堅決擁護(hù),。但是，面對經(jīng)濟(jì)增速放緩,，社會上出現(xiàn)了反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯誤論調(diào),，需要認(rèn)真加以辨析。

　　反腐倡廉既是政治命題,，也是經(jīng)濟(jì)命題,。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩,，這是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征決定的,，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)變的必然反映，同反腐敗沒有必然聯(lián)系,。應(yīng)當(dāng)看到,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，反腐敗與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一的,，反腐敗營造的良好政治生態(tài)和市場環(huán)境有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善又有利于消除設(shè)租,、尋租機(jī)會。因此,，反腐敗不僅不會拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，反而會為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,、為改革發(fā)展釋放紅利,。

　　規(guī)范權(quán)力運行，提高交易效率,。根據(jù)現(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,，信息作為生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)，能夠顯著提高勞動生產(chǎn)率,、節(jié)約生產(chǎn)成本,。然而，任何制度都存在信息不完備和信息不對稱問題,，腐敗就是官員與公共部門在信息不對稱基礎(chǔ)上的博弈行為,。這種信息不對稱容易導(dǎo)致道德風(fēng)險和逆向選擇，從而為腐敗提供溫床,。同時,，在內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型中，腐敗行為通過直接機(jī)制（影響資源配置）與間接機(jī)制（降低投資率）影響經(jīng)濟(jì)增長,，導(dǎo)致社會資源難以優(yōu)化配置,，降低經(jīng)濟(jì)增速。因此,，反腐敗本質(zhì)上是通過制度建設(shè)厘清政府與市場的邊界,，規(guī)范權(quán)力的運行，降低交易成本和風(fēng)險,，提高交易效率,。

　　矯正市場信號，優(yōu)化資源配置,。建立統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系，是市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ),。當(dāng)前,，一些地方和領(lǐng)域政府缺位、錯位和越位的現(xiàn)象依然存在,，行政力量不當(dāng)主導(dǎo)資源配置的問題在一些領(lǐng)域依然嚴(yán)重,，如工程建設(shè)、土地批租,、進(jìn)出口配額,、項目招投標(biāo)等,，導(dǎo)致在這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)權(quán)力尋租問題比較突出，市場被分割,、被扭曲,。權(quán)力尋租和腐敗盛行會沖擊資源配置機(jī)制，使大量的人,、財,、物流向效率低下的經(jīng)濟(jì)主體。行政權(quán)力不當(dāng)介入資源配置帶來的腐敗行為,，不僅會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率低下和公平原則喪失,，而且會阻滯經(jīng)濟(jì)體制完善，進(jìn)一步制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。因此,，反腐敗的一個重要現(xiàn)實功能就是讓行政權(quán)力回歸本位，杜絕設(shè)租,、尋租現(xiàn)象,，矯正扭曲的市場信號，切實發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的作用,，提高資源配置效率,。

　　促進(jìn)社會公正，提高政府公信力,。腐敗行為實際上是社會凈福利的一種轉(zhuǎn)移支付,，不僅不會增加社會總福利，反而會破壞社會基本分配法則,，造成收入差距不斷拉大,，嚴(yán)重?fù)p害社會公平正義，導(dǎo)致社會總體經(jīng)濟(jì)效率下降,。更為嚴(yán)重的是,，腐敗行為會破壞經(jīng)濟(jì)制度和市場法則，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力,。而反腐敗則有利于促進(jìn)社會公正,，提高政府公信力。當(dāng)前,，應(yīng)進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”，以政府權(quán)力“減法”換取市場活力“加法”,，通過深入推進(jìn)簡政放權(quán)減少權(quán)力尋租空間,。同時，構(gòu)建行政自律機(jī)制，以制度制約權(quán)力,，從反腐走向防腐,，通過不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行制度維護(hù)社會公平正義，提高政府公信力,，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。

　　（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院　劉　雯）