中央第七巡視組向證監(jiān)會黨委反饋專項巡視情況,，提出五點意見建議

根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,，中央第七巡視組向中國證監(jiān)會黨委反饋專項巡視情況。2016年1月31日,，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)同志向證監(jiān)會黨委書記,、主席肖鋼傳達了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,；中央第七巡視組組長劉卒，副組長董涵英,、魏強,、胡文容反饋了專項巡視情況。之后,，劉卒代表中央巡視組向證監(jiān)會黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進行了反饋,，巡視辦負責(zé)同志對巡視整改工作提出要求，肖鋼主持會議并作了表態(tài)發(fā)言,。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署,，2015年10月31日至12月25日，中央第七巡視組對證監(jiān)會黨委進行了專項巡視,。巡視組認真貫徹落實中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,，按照政治巡視要求，緊緊圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,，聚焦全面從嚴治黨,，把紀(jì)律挺在前面，以“六項紀(jì)律”為尺子,，從嚴從實開展巡視監(jiān)督,。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪,，調(diào)閱有關(guān)文件資料,，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾,，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,，并向中央政治局常委會報告了有關(guān)情況,。

劉卒指出，黨的十八大以來,，證監(jiān)會黨委認真學(xué)習(xí)黨中央和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，按照黨中央,、國務(wù)院和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題專項治理和廉政風(fēng)險防控等工作,，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展,。

巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,，主要是：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,，全面從嚴治黨的責(zé)任和措施落實不到位，對“兩個責(zé)任”的認識和重視程度“上熱下冷”,，落實力度和效果在有些單位逐級遞減；對重要權(quán)力部門,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位監(jiān)督制約不夠有力,，部分下屬單位“三重一大”決策制度建設(shè)滯后；執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度不夠大,，開展責(zé)任追究和警示教育較少,；防范廉政風(fēng)險不到位，防止利益沖突機制不健全,，存在滋生腐敗的隱患,。反“四風(fēng)”不徹底，落實中央八項規(guī)定精神不夠嚴格,，違規(guī)違紀(jì)問題時有發(fā)生,。選人用人制度不夠完善，輪崗交流制度建設(shè)滯后,、執(zhí)行不到位,，對干部的日常監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟,，有的組織紀(jì)律觀念淡薄,，重大事項不請示不報告等。同時,，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)部門處理,。

劉卒代表巡視組向證監(jiān)會黨委提出了五點意見建議,。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行好管黨治黨政治責(zé)任,。巡視發(fā)現(xiàn)的問題,，根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴治黨不力,。證監(jiān)會黨委要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中,、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，堅決落實中央紀(jì)委歷次全會部署,，領(lǐng)好班子、帶好隊伍,，堅持黨建和業(yè)務(wù)“兩手抓,、兩手硬”，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，采取切實有效措施,，堅決把守紀(jì)律、講規(guī)矩的要求落到實處,。結(jié)合巡視反饋指出的問題和提出的意見建議,，召開專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查,，提出整改措施,。

二是加強對重要權(quán)力部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位特別是下級單位及其負責(zé)人的監(jiān)督制約,，完善并落實廉政風(fēng)險防控體系,，細化并完善防止利益沖突的制度體系。三要進一步深化改革,，簡政放權(quán),，規(guī)范權(quán)力運行，提高行政透明度,。四要嚴格落實中央八項規(guī)定精神,，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅決防止反彈,。五要嚴格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定,，強化組織紀(jì)律觀念，整治干部管理中存在的突出問題,。

巡視辦負責(zé)同志指出,，證監(jiān)會黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅決落實政治巡視要求,，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨,；要高度重視中央巡視組反饋的意見,，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，建立問題,、任務(wù),、責(zé)任清單，逐一抓好落實,，按時報告整改情況,；要切實履行巡視整改主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，扎緊制度籠子,，促進改革發(fā)展，確保取得整改實效,。對巡視整改情況,，要以適當(dāng)形式向社會公開，接受干部群眾的監(jiān)督,，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查,。

肖鋼表示，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神對證監(jiān)會系統(tǒng)加強黨的建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義,。證監(jiān)會系統(tǒng)要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為思想統(tǒng)領(lǐng)和工作遵循，認真貫徹落實十八屆中央紀(jì)委六次全會工作部署,，深刻認識黨要管黨,、全面從嚴治黨的極端重要性，深刻認識巡視整改工作對加強證監(jiān)會系統(tǒng)黨的建設(shè),、促進監(jiān)管工作的重要意義,，以高度的政治責(zé)任感抓好巡視整改落實。中央巡視組反饋問題實事求是,，嚴肅中肯,，切中要害，令人警醒,；所提意見建議針對性,、指導(dǎo)性、可操作性強,，為證監(jiān)會系統(tǒng)黨建工作找準(zhǔn)了病灶,、開出了良方。證監(jiān)會黨委完全贊成,，誠懇接受,，堅決整改。

肖鋼強調(diào),，一是切實加強各級黨委對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。證監(jiān)會黨委將堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，抓緊制定整改方案,，逐條提出整改措施,，明確責(zé)任主體、整改時限和整改要求,。整改工作實行對賬銷號,，做到件件有著落、事事有回音,。

二是切實把各級黨委抓黨建的主體責(zé)任承擔(dān)起來,，層層落實下去。增強落實主體責(zé)任的緊迫感和使命感,，強化管黨治黨意識,，真正把落實主體責(zé)任作為政治任務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng),、敢于較真碰硬,。系統(tǒng)各單位黨委要成立全面從嚴治黨領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),。

三是嚴格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，務(wù)必把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴起來,。認真貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例,，綜合運用“四種形態(tài)”，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì),；深入落實中央八項規(guī)定精神,，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈；加強黨章黨紀(jì)教育,，結(jié)合典型案例開展警示教育,；對巡視組指出的問題和移交的線索，認真組織核查,，既要查當(dāng)事人,，又要查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是扎緊扎牢制度籠子,，讓權(quán)力規(guī)范,、透明運行。針對巡視指出的問題,，抓好建章立制,，推出防止利益沖突機制，強化監(jiān)控手段和監(jiān)控能力,，實現(xiàn)關(guān)鍵崗位,、重點環(huán)節(jié),、重大改革的監(jiān)督全覆蓋。

五是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，解決干部管理中的突出問題,。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女和身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督,；規(guī)范干部選拔任用工作,；強化干部日常管理，深入開展突出問題專項整治,。

中央第七巡視組有關(guān)成員出席反饋會,；證監(jiān)會黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議；會機關(guān)各部門,、系統(tǒng)在京單位主要負責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),、組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員等列席會議，京外單位有關(guān)負責(zé)人通過視頻參加會議,。