新華社北京2月4日電經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,，提出了今后一個(gè)時(shí)期化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能,、推動(dòng)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的總體要求,、主要任務(wù),、政策措施,，并就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、推進(jìn)組織實(shí)施作出了具體部署,。

《意見(jiàn)》指出,，鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展,，要著眼于推動(dòng)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼,、企業(yè)主體,，地方組織、中央支持,，突出重點(diǎn),、依法依規(guī)，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,、經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法,，因地制宜、分類(lèi)施策,、標(biāo)本兼治,，積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)提質(zhì)增效,。從2016年開(kāi)始,，在近年來(lái)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億－1.5億噸,，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,，資源利用效率明顯提高，產(chǎn)能利用率趨于合理,，產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品供給能力顯著提升,，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)預(yù)期明顯向好,。

《意見(jiàn)》要求,，要嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的,，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗,、質(zhì)量,、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)退出,。完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)壓減,、兼并重組,、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造,、國(guó)際產(chǎn)能合作等途徑,，退出部分鋼鐵產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,，強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的約束作用,。通過(guò)推進(jìn)智能制造、提升品質(zhì)品牌,、研發(fā)高端品種,、促進(jìn)綠色發(fā)展、擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)等多種方式,，推動(dòng)行業(yè)升級(jí),。《意見(jiàn)》明確了加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持,、完善稅收政策,、加大金融支持、做好職工安置,、盤(pán)活土地資源等一系列支持鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的政策措施,。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院國(guó)資委分別對(duì)本地區(qū),、有關(guān)中央企業(yè)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作負(fù)總責(zé),。相關(guān)部門(mén)和各有關(guān)地區(qū)要建立化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,。要加強(qiáng)對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作全過(guò)程的監(jiān)督檢查,；及時(shí)將化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)年度完成情況向社會(huì)公示；對(duì)未完成任務(wù)的地方和企業(yè)要予以問(wèn)責(zé),。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)做好自律工作。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，做好政策解讀,，形成良好的輿論環(huán)境。（完）