將5個百分點的浮動權(quán)下放給地方金融機構(gòu),，是將房地產(chǎn)調(diào)控事權(quán)進一步下放給地方,，有利于地方根據(jù)自身實際推動樓市去庫存。除了房貸再松綁等新政外,，還需更深刻的制度變革,。

2月2日,，央行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布消息,，要求在不實施限購措施的城市,，居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%,，各地可向下浮動5個百分點,，購買二套房且貸款未結(jié)清的家庭，最低首付比例不低于30%,。這意味著，除北京,、上海,、廣州、深圳,、三亞五個實施限購措施的城市外,，其他城市首套房貸款首付款比例都可下調(diào)至20%。

央行房貸新政的目的十分明確,?；夥康禺a(chǎn)庫存、以加快戶籍制度改革帶動住房等消費是業(yè)已定調(diào)的政策方向,，這勢必帶動從戶籍制度,、財政政策到金融政策的變化。此前,，戶籍改革,、將農(nóng)民工全面納入公積金體系等已經(jīng)啟動,，正在召開的地方兩會，也紛紛就去房地產(chǎn)庫存提出了一系列新政策,。在此背景下,，繼續(xù)實施一刀切式的、與各地房地產(chǎn)市場分化的現(xiàn)實不吻合的房貸首付政策已無意義,。將5個百分點的浮動權(quán)下放給地方金融機構(gòu),，實施差別化的調(diào)控政策，是將房地產(chǎn)調(diào)控事權(quán)進一步下放給地方,，有利于地方根據(jù)自身實際推動樓市去庫存,，為經(jīng)濟起到切實兜底作用。

房貸再松綁也是樓市去庫存形勢嚴峻的必然要求,。自2014年以來,，各地就在紛紛試水，采取購房補貼等多種措施,，以圖盤活樓市,。央行也在去年9月30日推出新政，要求在不實施“限購”的城市,，居民家庭首套房首付比例調(diào)整為不低于25%,，二套房首付比例也降至40%。但新一輪樓市松綁并未達到有效激活樓市的目的,。社科院數(shù)據(jù)顯示,，2015年商品住房總庫存預計達39.96億平方米，現(xiàn)房待售面積4.26億平方米,，徹底完成去庫存目標,，需要23個月。還有研究認為,，實際庫存可能高達80億－90億平方米,，按照過去3年平均銷售速度計算,需要至少7年時間才能消化。無論哪個數(shù)據(jù)更接近事實,，都已超出了正常的庫存量,，房貸政策加快松綁節(jié)奏、加大力度已是勢在必然,。

不少人擔心,，在房貸政策再松綁以后，樓市是否會再度形成泡沫,，導致房價飆升,，從而讓農(nóng)民工進城面臨更高門檻。

從多數(shù)城市的樓市狀況看,，這種情況不會發(fā)生,。一方面,，樓市價格上漲的真正推動力在于流動性。在貨幣政策仍處于中性偏靈活的區(qū)間之時,，不存在流動性泛濫的情況,，樓市價格難以過快抬升。2月1日發(fā)布的百城價格指數(shù)也表明了這一點,。另一方面,，經(jīng)過多年的瘋狂擴張之后，樓市價格上漲的動能已有所衰竭,。雖然政策面將農(nóng)民工視作新增潛在的購房群體,，但在基礎(chǔ)配套措施還未到位的情況下，他們很難成為樓市消費主力,。

重新建立起房地產(chǎn)市場在國民經(jīng)濟中的支柱地位,，帶動下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時讓農(nóng)民工進得了城,，買得起房,，除了房貸再松綁等新政外，還需更深刻的制度變革,。比如,，怎樣歸并降低購買環(huán)節(jié)的交易稅費，在持有環(huán)節(jié)如何合理征稅,，農(nóng)村宅基地如何入市,，基本社會保障能否均等化等等。只有這些相關(guān)制度切實改進,，樓市才能建立起降庫存,、促消費的穩(wěn)定環(huán)境。