履職能力來自于履職實踐,、服務(wù)于履職實踐，最終要體現(xiàn)為傾力服務(wù)大局,、真情服務(wù)群眾的履職實效,，這是推進政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)的根本落腳點,。

習(xí)近平總書記在浙江考察時賦予了浙江“干在實處永無止境,、走在前列要謀新篇”的新使命,，為浙江各項事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循,、指明了努力方向,。在中共浙江省委領(lǐng)導(dǎo)下,，以“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”引領(lǐng)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)十分重要而緊迫。履職能力來自于履職實踐,、服務(wù)于履職實踐,，最終要體現(xiàn)為傾力服務(wù)大局、真情服務(wù)群眾的履職實效,，這是推進政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)的根本落腳點,。

堅持有所為有所不為，進一步把握履職重點,。政協(xié)組織要履行好三大職能,，責任重、內(nèi)容多,、要求高,，需要堅持有所為有所不為，注重質(zhì)量和效果,。一要處理好大與小的關(guān)系,。一方面，要聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定全局中宏觀性大問題,，把握政協(xié)有能力,、有條件、能擔當?shù)那悬c,，從大處著眼,、小處入手，全力做好決策前的協(xié)商議政和決策后的服務(wù)助推工作,。另一方面,，要重視人民群眾關(guān)注關(guān)切的具體問題，從小處著力,、以小見大,，服務(wù)群眾、貢獻大局,。二要處理好遠與近的關(guān)系。政協(xié)環(huán)境相對寬松,、時間相對充裕,。注重圍繞黨委政府正在謀劃的諸如“十三五”發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略性、前瞻性問題,，做到見事要早,、入手要快、調(diào)研在先,、協(xié)商在前,，切實增強建言獻策的主動性和預(yù)見性，及時發(fā)出政協(xié)好聲音,，不放“馬后炮”,。同時又要圍繞黨政正在實施的重大決策部署,，同步同頻、一起律動,、跟進履職,，傳遞政協(xié)正能量。三要處理好熱與冷的關(guān)系,。對黨政高度重視,、群眾熱切關(guān)心的重點熱點問題要加大政協(xié)履職力度，比如助推打好“五水共治”,、“三改一拆”,、“四邊三化”、“四換三名”等轉(zhuǎn)型升級組合拳,；同時對滯留于民間,、散佚于基層，涉及經(jīng)濟發(fā)展,、社會穩(wěn)定,、民生改善帶有苗頭性潛在性的問題，要增強敏銳性,、把握群眾性,，主動作為，積極開展有益有效的履職,，把為黨政分憂與為群眾解難有機統(tǒng)一,。

堅持求實求效，進一步建好用好履職平臺,。政協(xié)是各黨派團體和各族各界人士發(fā)揚民主,、參與國是、團結(jié)合作的重要平臺,。要強化平臺意識,，把各類履職平臺搭建好、提升好,、運用好,。一是把握好履職平臺的定位。政協(xié)是發(fā)揚民主的平臺,，是政治協(xié)商的平臺,，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的平臺。要認知明確,，黨委,、政府到政協(xié)來，是和參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士協(xié)商,，政協(xié)是協(xié)商載體而不是協(xié)商主體,，是“在”政協(xié)協(xié)商而不是“和”政協(xié)協(xié)商。二是發(fā)揮好履職平臺的作用,。政協(xié)是個大平臺,，既包括政協(xié)章程規(guī)定的政協(xié)全體會議、常委會議,、主席會議,、秘書長會議、專委會會議等履職平臺,，也包括黨的十八大以來創(chuàng)設(shè)的專題協(xié)商,、對口協(xié)商、界別協(xié)商,、提案辦理協(xié)商等履職平臺,，務(wù)必把各類履職平臺的作用發(fā)揮好。要注意匹配性,，堅持履職內(nèi)容與履職平臺有機統(tǒng)一,，做到宜大則大、宜小則小,、靈活運用,、務(wù)實高效。要注重操作性,，精心研究各類平臺開展活動的程序步驟,、方式方法，確保組織有序,、實施有效,。要強化協(xié)商性，營造濃厚的民主協(xié)商氛圍,，使委員在政協(xié)履職平臺上愿講話,、敢講話、講實話,。三是組織好履職平臺的運轉(zhuǎn),。要組織引導(dǎo)政協(xié)委員切實增強主體意識，積極踴躍在政協(xié)履職平臺上挑大梁,、當主角。政協(xié)機關(guān),、專委會和界別活動組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、密切協(xié)作，強化會議活動組織。尤其對專題協(xié)商,、對口協(xié)商,、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,、民生論壇等,，要提前將會議議題告之委員，在委員自愿報名基礎(chǔ)上,，雙向選擇參會人員,，會前引領(lǐng)委員圍繞議題加強學(xué)習(xí)、調(diào)研,。提倡更多委員即席發(fā)言,，重視強化委員與黨政有關(guān)方面負責人互動交流。四是創(chuàng)建好履職平臺的特色,。近年來,，各級政協(xié)緊密結(jié)合實際，打造了各具特色的履職平臺,，如省政協(xié)的“浙江政協(xié)·民生論壇”,，市、縣（市,、區(qū)）政協(xié)的月談會,、月商會等，取得了比較明顯的成效,。要進一步豐富內(nèi)容,，創(chuàng)新方式，注入活力,，下真功夫,，做深做精做實做長。

堅持與時俱進,，進一步創(chuàng)新履職形式,。一是打好履職組合拳。堅持圍繞重點履職工作,，綜合運用協(xié)商議政,、民主監(jiān)督、專題調(diào)研,、委員視察,、提案、社情民意等履職方式,，融協(xié)商,、監(jiān)督,、參與、合作于一體,，全方位,、多角度、分層次開展履職活動,，串起履職鏈,、工作鏈、成果鏈,，使履職成效最大化,。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新方式。善于運用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播手段,，扎實推進互聯(lián)網(wǎng)與政協(xié)工作的深度融合,，發(fā)揮政協(xié)門戶網(wǎng)站的作用，努力建設(shè)“網(wǎng)上政協(xié)”,。比如“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)商議政”,，選擇一些社會關(guān)注度高、群眾參與性廣,、風(fēng)險可控性強的協(xié)商議政會議和活動開展網(wǎng)絡(luò)直播,，積極開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等,。再比如“互聯(lián)網(wǎng)+提案工作”,，堅持向網(wǎng)民征集提案線索，網(wǎng)上公開政協(xié)提案辦理情況,，繼續(xù)選擇各界群眾廣泛關(guān)注的重要提案辦理協(xié)商會進行網(wǎng)絡(luò)直播互動,。又比如“互聯(lián)網(wǎng)+社情民意工作”，堅持線上線下有機結(jié)合,，通過QQ,、微博、微信,、網(wǎng)上工作室等載體,，拓展社情民意渠道。三是奏響系統(tǒng)大合唱,。堅持選擇共同關(guān)心關(guān)注的重點問題,，省、市,、縣（市,、區(qū)）三級政協(xié)及各專委會、各民主黨派,、各團體,、各界別聯(lián)合做題,，合力履職。四是彈好各方協(xié)奏曲,。做好政協(xié)履職工作需各方協(xié)同配合。要進一步主動加強與黨政有關(guān)部門,、研究機構(gòu),、高等院校等方面的聯(lián)系，爭取支持助力,，提高履職質(zhì)量,。

堅持實效導(dǎo)向，進一步提高履職水平,。注重用辯證統(tǒng)一的思維觀點推進政協(xié)工作,，增強履職實效，提升履職水平,。一是堅持傾力服務(wù)大局與真情服務(wù)群眾相結(jié)合,。政協(xié)履職的第一要務(wù)和履職的根本宗旨是有機整體，密不可分,。要堅持找準把好傾力服務(wù)大局與真情服務(wù)群眾的結(jié)合切入點,，找準把好“黨政所需、群眾所盼,、政協(xié)所能”的融合交匯點,。二是堅持黨政交題與自身選題相結(jié)合。對于黨政交辦的課題,，要不折不扣抓好組織實施,，確保優(yōu)質(zhì)高效，交出優(yōu)秀答卷,。要把握大局,，多中擇優(yōu)，揚己所長,，選好政協(xié)自選重點履職課題,，確保黨政滿意、群眾贊譽,。三是堅持自身盡力與協(xié)同合力相結(jié)合,。政協(xié)履好職，需要組織體系內(nèi)心往一處想,、力往一處聚,、勁往一處使，快樂干事,，勤奮成事,。同時,，要開放開門，借力借智,，開明融合,，善借外力，聯(lián)手聯(lián)動,，從而更加有力地保障履職實效,。四是堅持傳統(tǒng)模式與現(xiàn)代方式相結(jié)合。比如,，既要運用好協(xié)商會,、座談會、調(diào)研視察等傳統(tǒng)履職方式,，又要適應(yīng)新形勢新發(fā)展,，善于運用新媒體、新技術(shù)等現(xiàn)代履職方式,。又比如,，既可安排委員會議發(fā)言，更要大力倡導(dǎo)鼓勵委員自愿報名,、自愿發(fā)言,、即席發(fā)言。五是堅持議政建言與實干踐行相結(jié)合,。政協(xié)委員謀事要實際,，行事要實干，做人要實在,，委員履職既要能動口建言,，又要能動手做事；既要敢于講話,，講的是真話,、有用話，又要起而踐行,，當示范,，作標桿。不能光說不練,、坐而論道,，而要把多獻良策與真能干事結(jié)合起來，做到在謀事中體現(xiàn)政協(xié)智慧,，在干事中發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,，在成事中展示政協(xié)形象。

堅持有序有用,，進一步健全履職制度,。抓住中央頒發(fā)《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,、中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》的有利契機，主動積極推進政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政制度化、規(guī)范化,、程序化,，將政協(xié)履職制度建設(shè)提升到一個新水平。一要細化制度,。重點是主動協(xié)助黨委研究制定關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的實施意見、關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見的細則等,。二要完善制度,。結(jié)合各地實際，修訂完善專門委員會通則,、提案審查工作細則,、委員履職若干規(guī)定等。三要執(zhí)行制度,。堅持提高制度執(zhí)行力,，防止制度空轉(zhuǎn)，防止“破窗效應(yīng)”,。當務(wù)之急是根據(jù)省委統(tǒng)一部署安排,，協(xié)助黨委搞好貫徹落實《中共浙江省委關(guān)于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》情況的自查和督查，推動深化落實,。

堅持按照懂政協(xié),、會協(xié)商、善議政要求,，進一步建好履職隊伍,。政協(xié)工作的潛力在委員、實力在委員,、活力也在委員,，委員強則政協(xié)強。要深入貫徹習(xí)近平總書記對政協(xié)委員提出的“勇于擔當責任,、著力提高能力素質(zhì),、自覺保持良好形象”明確要求，努力建設(shè)懂政協(xié),、會協(xié)商,、善議政的高素質(zhì)委員隊伍。一是教育引導(dǎo)要有力度,。把思想政治建設(shè)擺在委員隊伍建設(shè)的首位,，教育引導(dǎo)委員切實認知政協(xié)委員身份是榮譽,，更有責任和義務(wù)，要始終把責任扛在肩上,、把事業(yè)放在心上,，堅定做政治的明白人、識大局的有心人,、界別群眾的代言人,、會協(xié)商善議政的內(nèi)行人。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)要有效度,。堅持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的著力點放在增強針對性,、有效性上，突出學(xué)習(xí)重點,，豐富培訓(xùn)內(nèi)容,，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，真正使委員學(xué)有所獲,、學(xué)有所成,。三是激勵約束要有強度。堅持營造寬松的環(huán)境,，但是寬松不能放松,，寬容不能縱容。深入開展履職優(yōu)秀委員,、優(yōu)秀提案,、優(yōu)秀信息員等評選表彰活動，探索開展優(yōu)秀界別活動組評選,。進一步完善委員履職考核考評方式,、內(nèi)容和機制，著眼于讓絕大多數(shù)委員樂接受,、益自律,。組織委員在界別活動組內(nèi)開展相互學(xué)習(xí)交流、相互啟發(fā)激勵多樣靈活的年度述職活動,。四是服務(wù)保障要有熱度,。讓委員體味到政協(xié)大家庭的溫暖溫馨、政協(xié)系統(tǒng)的團結(jié)和諧,。堅決維護委員的合法權(quán)益,。完善和落實政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與專委會聯(lián)系走訪委員制度，以真心換真情,，以實意換信任,。探索建立政協(xié)委員年度履職清單制度，變“政協(xié)端菜”為“委員點菜”，最大限度地激發(fā)委員的履職熱情和實效,，讓委員愿進政協(xié)門,、樂做政協(xié)人、愛干政協(xié)事,。

堅持把嚴的精神和實的要求樹起來立起來,，進一步優(yōu)化履職作風(fēng)。要按照中央和省委的部署要求,，深入扎實開展好“三嚴三實”專題教育,，真正把嚴的精神和實的要求樹起來立起來。一要嚴字當頭,，始終嚴守紀律規(guī)矩,。時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦，把紀律規(guī)矩挺在法律前面,，模范遵守憲法,、法律和政協(xié)章程，嚴格按法律,、按紀律、按制度,、按程序辦事,，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委28條辦法、六項嚴禁等,。二要實字著力,，始終做到崇實務(wù)實。要真正把對“實”的追求融入到政協(xié)人的血脈,、內(nèi)化為政協(xié)人的基因,，堅持不僅要行使好政協(xié)的“話語權(quán)”，還要用好政協(xié)的“干事權(quán)”,。始終做到做人誠實,、心態(tài)平實、干事踏實,、作風(fēng)務(wù)實,。三要干字為先，始終保持一線狀態(tài),。切實增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感,。始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精氣神,，把握定位,，積極作為，敢擔當、能擔當,、善擔當,，全力把每一項履職任務(wù)做扎實做到位。

加強各級政協(xié)聯(lián)系交流協(xié)作,，進一步推動履職工作互促共進,。一要相互尊重。上級政協(xié)要切實加強對下級政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo),，通過召開會議,、出臺文件制度、聯(lián)合履職,、宣傳報道,、研究和推動解決政協(xié)工作面臨的共性問題。二要相互學(xué)習(xí),。省,、市、縣（市,、區(qū)）政協(xié)雖然組織性質(zhì),、職能作用、原則要求相同,，但是具體履職方式,、載體各具特色、互有千秋,，要互相學(xué)習(xí)借鑒,，取長補短，共同提高,，齊頭并進,。三要相互配合。政協(xié)履職涉及到各行各業(yè),、上上下下,、方方面面，各級政協(xié)組織要加強協(xié)作配合,，上下聯(lián)動,，協(xié)力協(xié)同，合而成勢,，增強實效,，不斷推動政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（作者系浙江省政協(xié)主席）