新華社北京２月１日電（記者陳菲）最高檢日前下發(fā)《人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定（試行）》,，明確被逮捕的犯罪嫌疑人,、被告人,，可向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行羈押必要性審查,，同時(shí)規(guī)定四種情形不需要羈押,，十二類人在符合必備條件后也不需要羈押,。

羈押必要性審查是指人民檢察院依據(jù)刑事訴訟法規(guī)定,，對(duì)被逮捕的犯罪嫌疑人,、被告人有無(wú)繼續(xù)羈押的必要性進(jìn)行審查,，對(duì)不需要繼續(xù)羈押的,，建議辦案機(jī)關(guān)予以釋放或者變更強(qiáng)制措施的監(jiān)督活動(dòng)。羈押必要性審查案件由辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)統(tǒng)一辦理,，偵查監(jiān)督,、公訴,、偵查、案件管理,、檢察技術(shù)等部門(mén)予以配合,。

按照《規(guī)定》，人民檢察院發(fā)現(xiàn)四種情形后,，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議：案件證據(jù)發(fā)生重大變化,，沒(méi)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)或者犯罪行為系犯罪嫌疑人、被告人所為的,；案件事實(shí)或者情節(jié)發(fā)生變化,，犯罪嫌疑人、被告人可能被判處拘役,、管制,、獨(dú)立適用附加刑、免予刑事處罰或者判決無(wú)罪的,；繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人,、被告人，羈押期限將超過(guò)依法可能判處的刑期的,；案件事實(shí)基本查清,，證據(jù)已經(jīng)收集固定，符合取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件的,。

按照《規(guī)定》,，十二類人在符合“具有悔罪表現(xiàn),，不予羈押不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性”這一必備條件后,，人民檢察院可以向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議：預(yù)備犯或者中止犯；共同犯罪中的從犯或者脅從犯,；過(guò)失犯罪的,；防衛(wèi)過(guò)當(dāng)或者避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)?shù)模恢饔^惡性較小的初犯,；系未成年人或者年滿七十五周歲的人,；與被害方依法自愿達(dá)成和解協(xié)議，且已經(jīng)履行或者提供擔(dān)保的,；患有嚴(yán)重疾病,、生活不能自理的；系懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,；系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人,；可能被判處一年以下有期徒刑或者宣告緩刑的；其他不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人,、被告人的情形,。

人民檢察院制作釋放或者變更強(qiáng)制措施建議書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人,、被告人的理由和法律依據(jù)。根據(jù)刑事訴訟法第九十三條之規(guī)定,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院,。檢察人員辦理羈押必要性審查案件將被納入檢察機(jī)關(guān)司法辦案監(jiān)督體系。