1月21日上午,，中共自貢市委副書記,、市長劉永湘主持召開黨外人士征求意見座談會(huì)，專題征求民主黨派工商聯(lián)無黨派人士對市政府工作報(bào)告的意見建議,。民建自貢市委副主委張義恒,、秘書長楊榮春參加座談會(huì)并代表民建自貢市委發(fā)言,，提出意見建議。

民建市委高度評價(jià)“十二五”期間和2015年市政府工作取得的重大成就,。面對復(fù)雜環(huán)境和一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委各項(xiàng)決策部署，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生,，“五個(gè)自貢”建設(shè)取得重大進(jìn)展,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的歷史性變化,，全市經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億,。2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1143.11億元,，增長8.4%，好于預(yù)期,；轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得明顯成效,，園區(qū)發(fā)展水平顯著提高，基礎(chǔ)建設(shè)取得重大突破,，城鎮(zhèn)功能不斷完善,，城市品質(zhì)明顯提升，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，“十三五”和今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

《政府工作報(bào)告》（征求意見稿）圍繞中央、省,、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，結(jié)合市情提出2016年政府工作總的要求、主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),。報(bào)告思路清晰,，重點(diǎn)突出，充分體現(xiàn)了求真,、務(wù)實(shí),、創(chuàng)新的精神。整個(gè)報(bào)告結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),，內(nèi)容言簡意賅,，文字簡練，具有較強(qiáng)的科學(xué)性,、現(xiàn)實(shí)性,、指導(dǎo)性和可操作性，符合我市現(xiàn)狀和發(fā)展要求,，體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新的精神,，催人奮進(jìn)，是一篇鼓舞人心的好報(bào)告,。民建市委對報(bào)告表示贊同,。

民建市委就政府工作提出了相關(guān)意見建議：

1、 科學(xué)謀劃自貢城市發(fā)展戰(zhàn)略定位,。建設(shè)長江上游重要的先進(jìn)制造業(yè)基地,、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)西南部區(qū)域中心城市、四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,。長江上游先進(jìn)制造業(yè)基地是我們在全國范圍的定位,，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)西南部區(qū)域中心城市是在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中的定位,、四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市是在全省的定位，三個(gè)定位要以四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為基礎(chǔ)和抓手來支撐前兩個(gè)定位,，相輔相成,，構(gòu)成一個(gè)整體，一個(gè)都不能少,。在十三五規(guī)劃的指導(dǎo)思想和總體思路中必須要涵蓋三個(gè)戰(zhàn)略定位,。三個(gè)戰(zhàn)略定位的表述和順序在各種文件和報(bào)告中要統(tǒng)一規(guī)范使用。

2,、 立足市情揚(yáng)長避短調(diào)結(jié)構(gòu)促升級,。認(rèn)真研究十三五規(guī)劃綱要各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)，立足我市市情,，不追求經(jīng)濟(jì)總量和增速在全省的排位,，著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高,，埋頭苦干，不追求體量,，找準(zhǔn)我們的優(yōu)勢和潛力,，踏踏實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)結(jié)構(gòu),、比發(fā)展質(zhì)量,、比效益、比后勁,。

3,、 統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)化配置三個(gè)空間布局。以“一主兩副多點(diǎn)”作為我市城鎮(zhèn)系統(tǒng)空間布局,，以“一帶一圈兩翼”作為我市產(chǎn)業(yè)空間布局,，以“一帶一核多園”作為園區(qū)發(fā)展建設(shè)空間布局。  要重點(diǎn)圍繞“一帶一圈兩翼”,，舉全市之力,，建設(shè)以G348自貢段為主軸的產(chǎn)城融合發(fā)展帶，做強(qiáng)城市核心經(jīng)濟(jì)圈和東西以榮縣富順為兩翼的區(qū)縣域經(jīng)濟(jì),，全面推進(jìn)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。

4、 全面改善縣域發(fā)展條件,。完善縣域與高速公路,、過境鐵路、航道的連接通道,，升級改造干線公路,，啟動(dòng)農(nóng)村公路改善工程,，進(jìn)一步提高縣際通達(dá)程度。加快建設(shè)水利工程及配套渠系,，大力實(shí)施農(nóng)田水利提升工程,。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快建設(shè)富順,、榮縣兩個(gè)中等城市,。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū),、強(qiáng)鎮(zhèn)改革,。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，積極爭取撤縣建市,，穩(wěn)妥推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),。

5、 發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),。

6,、 扎實(shí)推進(jìn)政府協(xié)商，完善政府協(xié)商運(yùn)行保障機(jī)制,。探索制定并公布協(xié)商事項(xiàng)目錄,。列入目錄的事項(xiàng)，要進(jìn)行溝通協(xié)商,。未列入目錄的事項(xiàng),，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行溝通協(xié)商。增強(qiáng)協(xié)商的廣泛性針對性,。堅(jiān)持社會(huì)公眾廣泛參與,，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派,、無黨派人士,、工商聯(lián)等的溝通協(xié)商。專業(yè)事項(xiàng)堅(jiān)持專家咨詢論證,。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題,、重大公共利益或重大民生的，重視聽取社會(huì)各方面的意見和建議,，吸納社會(huì)公眾特別是利益相關(guān)方參與協(xié)商,。涉及特定群體利益的，加強(qiáng)與相關(guān)人民團(tuán)體,、社會(huì)組織以及群眾代表的溝通協(xié)商,。完善政府協(xié)商的運(yùn)行、保障機(jī)制。一是政府信息公開機(jī)制,，為各方面參與政府協(xié)商創(chuàng)造條件,；二是與人大、政協(xié),、民主黨派工商聯(lián)無黨派人士的協(xié)商溝通機(jī)制,，在決策前廣泛聽取意見，及時(shí)反饋采納情況,；三是決策咨詢論證機(jī)制,，完善咨詢論證程序，提高咨詢論證質(zhì)量和公信力,。規(guī)范聽證機(jī)制,，重大事項(xiàng)決策前要進(jìn)行聽證，并及時(shí)公開相關(guān)信息,。四是進(jìn)一步完善人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理,、督查、反饋機(jī)制,，辦理結(jié)果向社會(huì)公開,。