去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這個重大的創(chuàng)新性理論概括,，總結(jié)了中外發(fā)展實踐的經(jīng)驗與教訓,，更建立在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟基礎(chǔ)上，是為了解決我國現(xiàn)實經(jīng)濟社會問題提出來的,。因此,，理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不能簡單套用教科書中的理論,，也不能簡單比照別國的發(fā)展歷程,，而應從我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)這個“大邏輯”出發(fā)。

認識,、適應、引領(lǐng)新常態(tài),，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，最直接的變化是經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)為中高速,，但不能認為僅僅經(jīng)濟增速發(fā)生變化就是進入了新常態(tài),。一些深層次的、趨勢性的變化,，是判斷經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重要依據(jù),。當前,，世界經(jīng)濟復蘇疲弱、需求不振,。國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級加快,，個性化、多樣化需求趨勢日益明顯,。過去多年形成的生產(chǎn)能力不適應變化了的需求,，一些行業(yè)出現(xiàn)了嚴重產(chǎn)能過剩，無效供給過多,、有效供給不足,。我國過去依靠低成本比較優(yōu)勢參與中低端環(huán)節(jié)的國際分工，既是由我國工業(yè)化的基礎(chǔ),、空間,、任務(wù)決定的，也是由世界經(jīng)濟增長黃金期國際市場的機會造就的?，F(xiàn)在,，全球價值鏈重構(gòu)加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向成本更低的國家轉(zhuǎn)移,，我國的比較優(yōu)勢正在發(fā)生變化,。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，發(fā)達國家依靠結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新鍛造新的競爭優(yōu)勢,。同時,，過去資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束不強，現(xiàn)在資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限,。這些變化既表明我國國際分工地位逐步提升,，也表明主要靠資源要素投入驅(qū)動的粗放發(fā)展方式到了非轉(zhuǎn)變不可的時候。

進入發(fā)展新常態(tài)的中國經(jīng)濟,，基本面是好的,。經(jīng)過多年努力，服務(wù)業(yè)的地位不斷上升,，對外投資迅速發(fā)展,，消費拉動經(jīng)濟的作用逐步增強。這些都是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級,、分工更復雜,、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的積極表現(xiàn)。同時,，經(jīng)濟下行壓力較大,、工業(yè)企業(yè)利潤下降、財政收入增速放緩等矛盾和問題比較突出,。這里面既有周期性問題,，也有結(jié)構(gòu)性問題,，但主要是結(jié)構(gòu)性問題；矛盾既出現(xiàn)在需求側(cè),，也出現(xiàn)在供給側(cè),，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。這些結(jié)構(gòu)性問題,、供給側(cè)矛盾,，很多是體制性的，需要通過深化改革來解決,。因此,，保持進入新常態(tài)的中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，就要抓住經(jīng)濟發(fā)展中矛盾的主要方面,，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。這是適應后國際金融危機時期綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求,。

進入新常態(tài)是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段的科學判斷,，是我們推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀背景和邏輯前提。既然已經(jīng)進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，就不能沿用過時的發(fā)展思路,、體制、政策,、措施,。尤其是現(xiàn)在我國經(jīng)濟體量增大，如果不能審時度勢,、順勢而為,，就會錯過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的最佳窗口期，增加以后解決問題的難度,。因此,，必須順應新常態(tài)趨勢性變化的要求，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。在更好發(fā)揮政府作用的同時,，激發(fā)市場主體的活力，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，以解決好去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本、補短板五大問題為核心,，除舊布新,，提高資源配置效率,，著力減少無效、低效供給,，為有效供給騰出市場空間,，從而提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升,，使我國經(jīng)濟在合規(guī)律的演化中行穩(wěn)致遠,。