新華社北京１月２７日電（記者余曉潔　郭麗琨）國務院新聞辦公室２７日發(fā)表的《中國的核應急》白皮書說,，中國是發(fā)展中大國,，在發(fā)展核能進程中,，通過制定法律、行政法規(guī)和發(fā)布政令等方式,，確定核應急基本方針政策,。

白皮書說,，中國核應急基本目標是：依法科學統(tǒng)一,、及時有效應對處置核事故，最大程度控制,、緩解或消除事故,，減輕事故造成的人員傷亡和財產損失，保護公眾,，保護環(huán)境,，維護社會秩序，保障人民安全和國家安全,。

中國核應急基本方針是：常備不懈,、積極兼容，統(tǒng)一指揮,、大力協(xié)同,，保護公眾、保護環(huán)境,。

——常備不懈,、積極兼容。各級核應急組織以“養(yǎng)兵千日,，用兵一時”的態(tài)度,，充分準備，隨時應對可能發(fā)生的核事故,。建立健全專兼配合,、資源整合、平戰(zhàn)結合,、軍民融合的核應急準備與響應體系,。核應急與其他工作統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌部署,、兼容實施,。

——統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同,。核設施營運單位統(tǒng)一協(xié)調指揮場內核事故應急響應行動，各級政府統(tǒng)一協(xié)調指揮本級管轄區(qū)域內核事故應急響應行動,。在政府統(tǒng)一組織指揮下,，核應急組織、相關部門,、相關企業(yè),、專業(yè)力量、社會組織以及軍隊救援力量等協(xié)同配合，共同完成核事故應急響應行動,。

——保護公眾,、保護環(huán)境。把保護公眾作為核應急的根本宗旨,，以一切為了人民的態(tài)度和行動應對處置核事故,。把保護環(huán)境作為核應急的根本要求，盡可能把核事故造成的放射性物質釋放降到最小,，最大程度控制,、減輕或消除對環(huán)境的危害。

白皮書說,，中國核應急基本原則是：統(tǒng)一領導,、分級負責，條塊結合,、軍地協(xié)同,，快速反應、科學處置,。

——統(tǒng)一領導,、分級負責。在中央政府統(tǒng)一領導下,，中國建立分級負責的核應急管理體系,。核設施營運單位是核事故場內應急工作責任主體。省級人民政府是本行政區(qū)域核事故場外應急工作責任主體,。

——條塊結合,、軍地協(xié)同。核應急涉及中央與地方,、軍隊與政府,、場內與場外、專業(yè)技術與社會管理等方面,，必須堅持統(tǒng)籌兼顧,、相互配合、大力協(xié)同,、綜合施救,。

——快速反應、科學處置,。核事故發(fā)生后,，各級核應急組織及早介入，迅速控制緩解事故,，減輕對公眾和環(huán)境的影響,。遵循應對處置核事故特點規(guī)律,，組織開展分析研判，科學決策,，有效實施輻射監(jiān)測,、工程搶險、去污洗消,、輻射防護,、醫(yī)學救援等響應行動。（完）