央廣網(wǎng)?？?月26日消息（記者朱永） 截至2014年,，海南省貧困人口總數(shù)相比2011年減少了20.7萬人,，農(nóng)村貧困發(fā)生率從14.6%下降到10.2%，26.84億元各類扶貧資金落到實處,。民建海南省委認(rèn)為,，由于多方面原因，海南省扶貧開發(fā)工作仍然存在著一些問題和困難,。

扶貧形勢依然嚴(yán)峻,。目前，海南省有47.4萬農(nóng)村貧困人口,，5個國定貧困市縣,，300個貧困村，既有連片的貧困區(qū)域,，也有分散的貧困農(nóng)戶,。大部分貧困村、貧困人口分布在中部少數(shù)民族地區(qū)、西部干旱地區(qū),、北部火山巖地區(qū),；一些地方貧困底數(shù)不清、情況不明,；農(nóng)村人口的收入來源不穩(wěn)定,，極易返貧；海南的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)輕型化,、小型化特征比較明顯,，扶貧能力偏弱。海南缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐,、農(nóng)民增收渠道不寬,、產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)副產(chǎn)品的加工流程短,，也少有能吸納大量勞動力的骨干企業(yè),，吸收包括貧困人口勞動力的空間小，制約了相關(guān)政策的效力發(fā)揮,。

“十三五”時期,，海南省扶貧開發(fā)將進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期,。實現(xiàn)到2020年讓全省5個國家級貧困縣全部摘掉貧困“帽子”,，必須立足省情，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法,。

民間省委建議須精準(zhǔn)扶貧,，夯實“三個精準(zhǔn)”的基礎(chǔ)性工作。一是在精準(zhǔn)扶貧上,，要堅持公正透明的原則,。二是在精準(zhǔn)扶貧上，要堅持從實際出發(fā),，因地制宜,、因村施策、因戶施法,。三是在精準(zhǔn)脫貧上,，要按照扶貧開發(fā)整體規(guī)劃的要求，仔細(xì)算清楚任務(wù)賬,、項目賬,、時間賬、資金賬,，將各項扶貧任務(wù)細(xì)化,、具體化,，做到時間倒逼、任務(wù)分解,、責(zé)任到人,、措施到位。

同時加大扶貧投入,。推進(jìn)海南省各級政府加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)村教育、醫(yī)療,、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入,，整合各類扶貧資源，形成合力,，爭取中央加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度,，逐步化解各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)，改善貧困地區(qū)的“軟件”,，提升基礎(chǔ)設(shè)施,，改善貧困地區(qū)的“硬件”，逐步做到水,、電,、路、氣,、房和環(huán)境改善“六到戶”。

對于喪失勞動能力的人,，通過低保和社會救助保障其基本生活,。對于生活在深山區(qū)、石山區(qū)等生態(tài)脆弱地區(qū)的群眾,，通過扶貧生態(tài)移民和易地扶貧搬遷實現(xiàn)異地脫貧,，將扶貧生態(tài)移民工程與城鎮(zhèn)化相結(jié)合。對于具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū),，根據(jù)貧困農(nóng)戶缺失的技術(shù),、資金等制定有針對性的幫扶措施。對于生態(tài)環(huán)境較好,、資源豐富的地區(qū),，科學(xué)制定扶貧開發(fā)規(guī)劃，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),。