原標(biāo)題：延安暴雨兩年后 部分村民仍未領(lǐng)到重建補(bǔ)助款

1月21日,，針對延安市志丹縣永寧鎮(zhèn)一村民反映,，其本應(yīng)在2013年拿到的3萬元災(zāi)后重建補(bǔ)助款至今未果一事。永寧鎮(zhèn)黨委書記任玉光回應(yīng)上游新聞稱,，該村民未在規(guī)定時間內(nèi)完成重建,，根據(jù)雙方之前簽署的協(xié)議,，不能領(lǐng)到重建補(bǔ)助款。

當(dāng)?shù)卮迕穹从?，沒領(lǐng)到3萬元重建補(bǔ)助款的有20多戶,。

災(zāi)后重建：村民稱未領(lǐng)到3萬元補(bǔ)助款

1月20日，題為《志丹縣郭繼剛的無奈：我的“災(zāi)后重建三萬元補(bǔ)助”》的帖子開始在網(wǎng)絡(luò)流傳。

帖文稱,，延安市志丹縣永寧鎮(zhèn)麻灣行政村龐家灣村小組村民郭繼剛,，在2013年7、8月份當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)降雨中,，被政府列為災(zāi)后重建對象,，并與永寧鎮(zhèn)人民政府簽訂了“自建房屋協(xié)議”。

按照協(xié)議,，如果郭繼剛按規(guī)定完成災(zāi)后房屋自建,，政府將給予其3萬元的災(zāi)后重建補(bǔ)助款補(bǔ)助。但郭繼剛稱,，這3萬元的重建補(bǔ)助款自己至今沒有拿到,。

“鎮(zhèn)上的任書記告訴我，重建補(bǔ)助款還沒到位,，讓再等等,。”郭繼剛告訴上游新聞,，當(dāng)?shù)毓灿?0余戶至今沒有領(lǐng)到補(bǔ)助款,。

據(jù)公開資料，2013年7月3日至26日,，延安市發(fā)生了自1945年有氣象記錄以來,，過程最長、強(qiáng)度最大,、暴雨日最多且間隔時間最短的持續(xù)強(qiáng)降雨,，超過“百年一遇”標(biāo)準(zhǔn)。延安全市因持續(xù)強(qiáng)降雨災(zāi)害造成154.5萬人次受災(zāi),，42人死亡,，133人受傷，累計經(jīng)濟(jì)損失達(dá)120億元,。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,，2013年8月23日，經(jīng)陜西省政府同意,，延安市出臺暴雨災(zāi)害救助和災(zāi)后恢復(fù)重建意見,。

意見稱，將對暴雨災(zāi)害中房屋重建的居民每戶補(bǔ)助3萬元,，但損毀的臨時用房,、簡易房不予補(bǔ)助。整個重建工程將于2014年5月底前完成,。

雙方協(xié)議：需按規(guī)定完成重建

1月20日,，郭繼剛向上游新聞記者出示了一份與永寧鎮(zhèn)人民政府簽訂的“自建房屋協(xié)議”,。

在這份協(xié)議中,，永寧鎮(zhèn)人民政府作為甲方,，郭繼剛為乙方，協(xié)議末尾的落款時間是2013年9月30日,。

協(xié)議稱,，乙方在2013年7月份強(qiáng)降雨中房屋受損，無法居住,，根據(jù)縣委,、縣政府重建文件精神，同意乙方在鎮(zhèn)區(qū)劉河村沙灣河移民小區(qū)自建房屋,。

協(xié)議規(guī)定,，乙方需向甲方支付兩萬元作為地皮費(fèi)用，且必須在2013年9月29日動工修建,，于10月底完成主體建設(shè),，11月15日前實現(xiàn)入住。

此外,，乙方還應(yīng)在修建過程中接受永寧鎮(zhèn)人民政府指定專人監(jiān)督施工,，且應(yīng)按照永寧鎮(zhèn)人民政府指定標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu),、色調(diào),、規(guī)格動工修建。

協(xié)議規(guī)定,，修建完成經(jīng)甲方驗收,、縣上驗收合格后，乙方可享受災(zāi)后重建補(bǔ)助政策,。

郭繼剛稱,，自己在修建過程中一直按照協(xié)議的規(guī)定進(jìn)行，且已在2013年10月入住新房,。

官方回應(yīng)：當(dāng)事村民未按規(guī)定重建

1月20日下午,，永寧鎮(zhèn)黨委書記任玉光回應(yīng)上游新聞稱，當(dāng)?shù)卮蟛糠种亟ù迕褚呀?jīng)領(lǐng)到重建補(bǔ)助款,，但郭繼剛因為沒有在規(guī)定時間內(nèi)完成重建,，“上面驗收一直沒有結(jié)果”，因此領(lǐng)不到重建補(bǔ)助款,。

但至于郭繼剛建好房屋的具體時間,，任玉光稱自己也不太清楚。

郭繼剛則對這一說法表示否認(rèn),，他堅稱,，自己在2013年10月份已經(jīng)住進(jìn)了重建的房子。

另一戶未領(lǐng)到補(bǔ)助款的村民張大喜也表示，他的房子同樣是按照規(guī)定完成修建,。

郭繼剛和張大喜均表示,，包括他們在內(nèi)，當(dāng)?shù)赜?0多戶都沒有領(lǐng)到3萬元的重建補(bǔ)助款,，政府給他們的回復(fù)是錢還沒到賬,，讓他們再等。

永寧鎮(zhèn)黨委書記任玉光表示,，確實存在房子修了沒領(lǐng)重建補(bǔ)助款的現(xiàn)象,，原因是因為這些住戶沒有在協(xié)議規(guī)定的時間完成房屋的重建，盡管他們對此進(jìn)行了申請，但縣里沒有批復(fù)。

延安暴雨重建補(bǔ)助款問題頻發(fā)

上游新聞記者發(fā)現(xiàn),，自2013年發(fā)生暴雨災(zāi)害后,，這已經(jīng)不當(dāng)?shù)刂亟ㄑa(bǔ)助款問題第一次受到關(guān)注。2013年8月28日，陜西省人民政府印發(fā)《關(guān)于支持延安市防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建的意見》。

《意見》要求，在災(zāi)后恢復(fù)重建過程中,，要抓緊修復(fù)重建損毀住房。對農(nóng)村房屋因災(zāi)倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需重建的,，省和市縣每戶補(bǔ)助30000元,。

2014年12月22日，《陜西日報》題為《這里的部分群眾至今領(lǐng)不到災(zāi)后重建補(bǔ)助款》的報道顯示,，安塞縣高橋鎮(zhèn)高新莊村一姓惠的受災(zāi)群眾稱,，2013年，自己的窯洞被連暴雨下塌后,，他選擇了在延安市寶塔區(qū)李渠鎮(zhèn)劉家溝村異地自建安置,。當(dāng)其四處借錢建好房子后，當(dāng)時鎮(zhèn)政府答應(yīng)的3萬元補(bǔ)助款卻一分錢也沒有兌現(xiàn),。

這名群眾稱,，自己多次找村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),，但領(lǐng)導(dǎo)均回應(yīng)說上級政府的錢沒有撥下來,。與他情況類似的村民還有四、五戶,，有的村民只給了一部分,。

此外，高橋鎮(zhèn)趙家灣村姓杭和姓劉的受災(zāi)村民也都遇到了類似情況,。

《陜西日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，安塞縣災(zāi)后重建辦提供的撥款賬單與高橋鎮(zhèn)民政站自稱收到的補(bǔ)助資金間存在195萬元誤差,。

2015年12月10日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站曾在“每月通報”板塊中通報了三起腐敗問題,，其中包括延安市安塞縣高橋鎮(zhèn)高橋政村黨支部書記宋文革貪污問題,。

通報稱，經(jīng)查,，延安市安塞縣高橋鎮(zhèn)高橋政村黨支部書記宋文革,，利用職務(wù)便利,，將縣上撥付的以工代賑專項資金5.98萬元據(jù)為己有,，用于個人開支。2015年9月,，延安市安塞縣紀(jì)委給予宋文革開除黨籍處分,，并移送司法機(jī)關(guān)處理。