資料圖,。中新社發(fā)　劉長(zhǎng)山　攝

　　跌宕起伏的２０１５年,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)?nèi)绾?？今日上午終于“放榜”,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將公布包括ＧＤＰ總量、三大類產(chǎn)業(yè),，以及九個(gè)門(mén)類行業(yè)在內(nèi)的重要數(shù)據(jù),。

　　ＧＤＰ增速是最受國(guó)內(nèi)外矚目的數(shù)據(jù),，各家機(jī)構(gòu)近期陸續(xù)發(fā)布預(yù)測(cè)報(bào)告,。總體來(lái)看,，機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為２０１５年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)略低于政府７％的目標(biāo),。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者梳理主要１５家券商研報(bào)發(fā)現(xiàn),，預(yù)測(cè)值集中在６．７％～６．９％之間,。無(wú)論“破７”與否，ＧＤＰ增速都將創(chuàng)１９９０年以來(lái)的新低,。

　　相比機(jī)構(gòu)對(duì)“破７”的憂慮,，一名部委官員昨日在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，７％不應(yīng)該成為一個(gè)有特殊意義的標(biāo)準(zhǔn)線,。在２０１５年國(guó)內(nèi)外環(huán)境整體不好的情況下,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速依舊保持在合理區(qū)間，而且沒(méi)有發(fā)生大的區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),，這是很了不起的成績(jī),。

　　對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，習(xí)近平總書(shū)記１８日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上表示,，要把適應(yīng)新常態(tài),、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯,。他要求主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),。

　　“沒(méi)有人說(shuō)過(guò)７％是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底線，從中長(zhǎng)期目標(biāo)來(lái)看,，只要我們達(dá)到６．５％左右的增速,，就能完成全面小康目標(biāo)?！鄙鲜霾课賳T稱,。

　　數(shù)據(jù)反映“新常態(tài)”

　　對(duì)于即將出爐的２０１５年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民１２日表示，２０１５年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),，預(yù)計(jì)全年增速７％左右,，與預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)基本一致。

　　前述部委官員表示,，國(guó)際上一些機(jī)構(gòu)的悲觀預(yù)期有些過(guò)度,，７％左右的經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先于全球主要經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到３０％左右,，中國(guó)在主要經(jīng)濟(jì)體中依舊是表現(xiàn)最好的之一,。

　　習(xí)近平在對(duì)去年１０月發(fā)布的“十三五”建議作說(shuō)明時(shí)指出，２０１６年～２０２０年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是６．５％,。前述部委官員稱,，就算從國(guó)際橫向比較來(lái)看，６％～８％的范圍均屬于中高速增長(zhǎng),。

　　對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新常態(tài),，習(xí)近平昨日強(qiáng)調(diào)，隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大,，我們?cè)诎l(fā)展中遇到了一系列新情況新問(wèn)題,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn),、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn),。新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài),，是一種內(nèi)在必然性,，我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng),、因勢(shì)而進(jìn),。

　　值得關(guān)注的是，新常態(tài)時(shí)期的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指數(shù)也呈現(xiàn)出新常態(tài),。除了經(jīng)濟(jì)回落至中高速增長(zhǎng)期,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)以及居民收入等指標(biāo)均有相應(yīng)表現(xiàn),。

　　根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù),，２０１５年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)計(jì)將突破１３００萬(wàn)人；去年前三季度消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高至５８．４％,；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)前１１個(gè)月增加值同比增長(zhǎng)１０．４％,，增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值４．３個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ比重首次突破５０％……

　　對(duì)于前三季度第三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重達(dá)到５１．４％,，比上年同期高出２．３個(gè)百分點(diǎn)的形勢(shì),，有專家對(duì)本報(bào)記者分析稱,，２０１５年將成為第三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ比重過(guò)半的第一個(gè)年份。

　　“兜底數(shù)據(jù)不出問(wèn)題,，就能為中國(guó)的轉(zhuǎn)型贏取時(shí)間和空間,。”前述部委官員稱,，這也是政府如此重視就業(yè)和居民收入等指標(biāo)的原因之一。

　　攻堅(jiān)供給側(cè)改革

　　決策層在定調(diào)２０１５年經(jīng)濟(jì)圖景時(shí),，多次提到“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存”,。從整體形勢(shì)來(lái)看，２０１６年將延續(xù)這一判斷,。值得注意的是,，在國(guó)內(nèi)外環(huán)境的快速變化下，這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)都可能是從未遇到過(guò)的,。

　　上述部委官員表示,，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)和地緣政治等方面的不確定因素增多，中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控也面臨著全新的局面和難題,。此外,，包括人民幣匯率以及資本市場(chǎng)發(fā)展等新的金融問(wèn)題，也對(duì)管理層提出新的挑戰(zhàn),。

　　面對(duì)新的挑戰(zhàn),，中央政府提出的供給側(cè)改革，被認(rèn)為是未來(lái)幾年的政策主線,。習(xí)近平昨日強(qiáng)調(diào),，要通過(guò)一系列政策舉措，特別是推動(dòng)科技創(chuàng)新,、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),、保障和改善人民生活的政策措施，來(lái)解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問(wèn)題,。他提出,，要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

　　就今年來(lái)看,，去產(chǎn)能,、去樓市庫(kù)存,、降低企業(yè)成本等已成為清晰的政策抓手。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為,，堅(jiān)實(shí)的工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn),，需要市場(chǎng)與價(jià)格的基礎(chǔ)，當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)整體盈利能力仍在下降,，中期看工業(yè)生產(chǎn)依然承壓,。

　　記者注意到，在工業(yè)數(shù)據(jù)回落的同時(shí),，另一個(gè)積極現(xiàn)象就是傳統(tǒng)行業(yè)去產(chǎn)能正在加快,。

　　過(guò)去，產(chǎn)能過(guò)剩的治理因?yàn)槭苤朴诘胤秸恼?jī)思維或者就業(yè)壓力,，一直推行得較為困難,。但如今在市場(chǎng)倒逼下，煤炭,、鋼鐵等行業(yè)的絕對(duì)總量呈現(xiàn)出減少的跡象,，過(guò)剩產(chǎn)能正在出清。盡管這在短期內(nèi)將會(huì)影響經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，利好中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉培林對(duì)本報(bào)表示,，增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換,，從ＧＤＰ增速上看，是在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)生的,。但是,，與新增長(zhǎng)階段相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平，并不是在較短時(shí)間內(nèi)通過(guò)短期政策手段就能夠培育起來(lái)的,。必須在高速增長(zhǎng)時(shí)期,，就全面著手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)水平提升，促進(jìn)生產(chǎn)力提升,。

　　他還稱,，中國(guó)可以借鑒日本上世紀(jì)７０年代發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。與日本高速增長(zhǎng)歷程相比,，中國(guó)過(guò)去高增長(zhǎng)中基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資作用更為顯著,，而制造業(yè)設(shè)備投資和升級(jí)的貢獻(xiàn)則相對(duì)較低。這雖然意味著未來(lái)促進(jìn)制造業(yè)技術(shù)升級(jí)是中國(guó)增長(zhǎng)階段平穩(wěn)轉(zhuǎn)換的重要途徑,，但真正把潛在可能性化為現(xiàn)實(shí),，需要付出艱苦努力。

　　更多“穩(wěn)增長(zhǎng)”可期

　　對(duì)于市場(chǎng)而言,，最關(guān)心的還是未來(lái)的具體政策,。短期來(lái)看,，保持一定的經(jīng)濟(jì)增速依舊是首要的。與此同時(shí),，抓緊在窗口期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)整,，將成為政策部署力度最大的領(lǐng)域。

　　新年伊始,，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力“穩(wěn)增長(zhǎng)”,。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，僅１月前半月,，發(fā)改委就批復(fù)了超過(guò)２０００億元的基建項(xiàng)目,，同時(shí)發(fā)布《關(guān)于做好社會(huì)資本投資鐵路項(xiàng)目示范工作的通知》，公布的示范項(xiàng)目共有８?jìng)€(gè),。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，許多政策部署去年已經(jīng)展開(kāi),，今年將繼續(xù)深化,。比如曾經(jīng)收緊的需求管理政策逐步松綁，新的需求管理工具探索步伐加快,。體現(xiàn)在貨幣政策上,，就是降息和降準(zhǔn)，釋放流動(dòng)性,；體現(xiàn)在財(cái)政政策上,，就是擴(kuò)大赤字規(guī)模，減稅降費(fèi),，盤(pán)活存量財(cái)政資金,。

　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良認(rèn)為，２０１６年的總體思路應(yīng)以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要目標(biāo),，兼顧穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和防范金融風(fēng)險(xiǎn),。其中包括進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)、金融,、財(cái)稅等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，增強(qiáng)微觀主體的活力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,，為宏觀調(diào)控政策發(fā)揮更好的作用奠定好微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。