2016年是“9·11”事件第15個(gè)年頭,?；仡^看，美歐反恐戰(zhàn)爭(zhēng)不僅未能根除恐患,，反而在戰(zhàn)略,、政治、安全上愈發(fā)被動(dòng),。而今恐襲陰魂不散,，致使華盛頓、巴黎,、布魯塞爾的強(qiáng)力部門(mén)紛紛加大人財(cái)物技投入,，防范極端組織的“偽裝者”、“潛行者”再次發(fā)動(dòng)“9·11”式多重襲擊,。

美歐反恐風(fēng)雨十余載,，迄今逐漸形成軍事打擊、文化反恐,、城市安全,、經(jīng)濟(jì)斷糧等打防、剿撫,、疏堵結(jié)合的全套政策措施,。近兩年，尤數(shù)本國(guó)內(nèi)文化領(lǐng)域工作力度為大,，折射出美歐亟欲補(bǔ)強(qiáng)短板,，以期在意識(shí)形態(tài)源頭上遏制恐怖襲擊隱患,。

近日，美國(guó)白宮宣布由國(guó)土安全部和司法部聯(lián)合組建“反暴力極端主義工作組”,，加大反恐職能部門(mén)的整合,。同時(shí)，白宮與硅谷的蘋(píng)果,、谷歌,、微軟、推特等網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)手,，借助高科技工具,，以打擊恐怖組織的網(wǎng)上招募及極端主義傳播。

歐洲國(guó)家也加大互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管力度,，建章立制,，授權(quán)政府封鎖傳播極端思想的網(wǎng)站；歐洲議會(huì)還通過(guò)決議,，擬將入獄的激進(jìn)分子與普通囚犯隔離,，防其在獄中傳播極端思想。一些國(guó)家還建立公共宣傳網(wǎng)站,，告訴公眾識(shí)別,、防范極端思想。

不塞不流,，不止不行,。美歐出臺(tái)上述系列舉措,，說(shuō)明經(jīng)15年反恐斗爭(zhēng)之后,，開(kāi)始重視反恐的文化戰(zhàn)線，全力“去激”,、“去邪”,。鑒于文化對(duì)政治、軍事起指導(dǎo)作用,，此舉或?qū)Ψ纯种伪敬笥旭砸妗?/p>

巴黎,、加州兩起恐襲的案犯，并非投身阿富汗“圣戰(zhàn)”的一代老兵,而是代表了部分身在美歐,、已然自我激進(jìn)化的年輕“新型恐怖分子”,。“激進(jìn)化”之“化”,，是指其徹頭徹尾,、言行舉止皆已受極端主義影響；“自我”,，則指這些人受困于經(jīng)濟(jì)窘迫,、身土不一、內(nèi)心叛逆；人雖未加入IS,，但思想激進(jìn),、形散神聚，為極端主義驅(qū)動(dòng),，走上暴力恐怖邪路,。

美歐強(qiáng)力部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，土生土長(zhǎng)的極端分子大多數(shù)年輕,、自愿,、舍命，且女性增多,；法國(guó)“被統(tǒng)計(jì)”的年輕圣戰(zhàn)分子中,，中產(chǎn)階層占了67%。更令人震驚的是,，被抓捕,、擊斃、勸阻的恐怖分子遠(yuǎn)不及激進(jìn)宗教學(xué)校和恐怖組織在線招募,、訓(xùn)練的人數(shù),。可見(jiàn),，美歐面臨嚴(yán)峻的本土年輕人激進(jìn)化的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。

這些本土型、新型恐怖分子,，已從孫行者變身為者行孫,、行者孫，藏身本國(guó)鬧市,，軍事打擊無(wú)從下手,。“攻心”固然正確,，但“心”在何處,？如何發(fā)力？年輕一代何以自我激進(jìn)化,？顯然是各國(guó)反恐部門(mén)應(yīng)深加探索,、正本清源的根本問(wèn)題。

外因很明顯,，即全球性伊斯蘭極端主義體系的蠱惑,、煽動(dòng)，其實(shí)質(zhì)即是文化侵略,。內(nèi)因則需梳理,、把握,。有觀點(diǎn)認(rèn)為是美歐國(guó)家的多元文化政策失敗，致使移民難以融入當(dāng)?shù)刂髁魑幕?。?jiàn)仁見(jiàn)智,，各有立論。但歸根結(jié)底,，如對(duì)文化,、社會(huì)層面問(wèn)題只重武化（軍事）而輕文化（意識(shí)形態(tài)），只會(huì)是抽刀斷水水更流,，推動(dòng)更多激進(jìn)穆斯林投奔IS,。

歐美各國(guó)特別是美法開(kāi)始注重增強(qiáng)同國(guó)內(nèi)穆斯林的情感交流及正本清源，揭露異端,，深挖暴恐行動(dòng)的文化根源,。此舉較之其前任更具政治智慧，國(guó)際社會(huì)應(yīng)借鑒之,，從文化戰(zhàn)的戰(zhàn)略高度深化對(duì)反恐的認(rèn)識(shí),，進(jìn)而在臉書(shū)等社交網(wǎng)絡(luò)口誅筆伐,緊緊扭住打擊極端主義的反恐斗爭(zhēng)重心。

（作者系第十,、十一屆全國(guó)政協(xié)委員,，著名國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家）