三是黨紀(jì)嚴(yán)于國法，必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子,、不可逾越的底線,。在全面依法治國條件下，管黨治黨要靠黨規(guī)黨紀(jì),，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開,，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員,。各級黨組織要以紀(jì)律為戒尺，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒,，觸犯紀(jì)律就立即處理,。紀(jì)委決不能成為黨內(nèi)的“公檢法”，執(zhí)紀(jì)審查決不能成為“司法調(diào)查”,，要依紀(jì)監(jiān)督,、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，真正把紀(jì)律立起來,、嚴(yán)起來,，執(zhí)行到位。

四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，必須堅(jiān)持懲前毖后,、治病救人的方針。紀(jì)委的職責(zé)定位,、方式創(chuàng)新,、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，都必須充分體現(xiàn)這個一貫方針,。全面從嚴(yán)治黨,，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：讓咬耳朵、扯袖子,，紅紅臉,、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分,、組織調(diào)整成為大多數(shù),，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù),。嚴(yán)管就是厚愛,，治病為了救人。實(shí)踐“四種形態(tài)”,，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了,、而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了,、而是更大了,，要提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù),、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果,。

五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時,。全面從嚴(yán)治黨,、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),，堅(jiān)定了人民群眾對黨的信心和信任,。黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷沒有變，旗幟立場不會變,，我們的目標(biāo)任務(wù)不能變,。要運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論駕馭現(xiàn)實(shí)，用歷史,、哲學(xué)和文化的思考支撐信心，踩著不變的步伐,，不刮風(fēng),、不搞運(yùn)動，以頑強(qiáng)的毅力和不屈的韌勁,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,。

全會提出，黨的十八屆五中全會規(guī)劃了我國未來五年的發(fā)展藍(lán)圖,，強(qiáng)調(diào)貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把“五大發(fā)展理念”同自身的工作聯(lián)系起來,，確保五中全會精神落到實(shí)處,。2016年工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,，依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé),，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制,，健全法規(guī)制度,，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面,，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭,，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

第一,，嚴(yán)明黨的紀(jì)律,，完善監(jiān)督制度。政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律中永遠(yuǎn)排在第一位,。要加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例,，要以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒，敢于擔(dān)當(dāng),、敢于較真,、敢于斗爭。探索黨長期執(zhí)政條件下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑,，修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例,，研究修改行政監(jiān)察法，使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互配套,、相互促進(jìn),。

第二，深化體制機(jī)制改革,，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任,。要鞏固和深化省區(qū)市,、中央和國家機(jī)關(guān)部委、國有企業(yè)以及地市一級黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任成果,。黨的責(zé)任重如泰山,。動員千遍，不如問責(zé)一次,。要制定黨內(nèi)問責(zé)條例,，把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手，讓失責(zé)必問成為常態(tài),。強(qiáng)化派駐監(jiān)督,，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，推進(jìn)省區(qū)市紀(jì)委實(shí)現(xiàn)全面派駐,。

第三,，落實(shí)巡視工作條例，向全覆蓋目標(biāo)邁進(jìn),。實(shí)現(xiàn)對中央和國家機(jī)關(guān)巡視全覆蓋,，內(nèi)容要更加聚焦，方式要不斷創(chuàng)新,，作風(fēng)尤須務(wù)實(shí),。堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針，以紀(jì)律為尺子,，深化專項(xiàng)巡視,，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,，機(jī)動靈活,，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，定點(diǎn)突破,。派出巡視組的黨組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，聽取每輪巡視匯報(bào)，提出明確整改要求,；巡視組反饋意見要把問題講透、要害點(diǎn)明,；被巡視黨組織要不折不扣落實(shí)整改主體責(zé)任,，做到件件有著落、事事有交待,，整改情況公開發(fā)布,、接受監(jiān)督；紀(jì)委和有關(guān)部門黨組織對移交的問題要依規(guī)依紀(jì)處置,。

第四,，在堅(jiān)持中深化,、在深化中堅(jiān)持，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根,。緊盯年節(jié)假期,、一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，堅(jiān)持以上率下,、看住“關(guān)鍵少數(shù)”,。對不收手、不知止,，規(guī)避組織監(jiān)督,，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴(yán)查處,，對參加聚會的要找本人談話,，令其在民主生活會上作出深刻檢查。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索,，要深挖細(xì)查,、決不放過，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),。暢通監(jiān)督渠道,，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，推動社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn),。

第五，力度不減,、節(jié)奏不變,，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。堅(jiān)決減存量,、遏增量,，確保實(shí)現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)，強(qiáng)化不能腐,、不想腐,。突出懲治重點(diǎn)，把黨的十八大后不收斂,、不收手,，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈,，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時具備的,，作為重中之重。實(shí)踐“四種形態(tài)”,，及時分類處置,，一般性問題要與本人見面,，談話提醒、函詢核實(shí),，讓黨員干部相信組織,、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚,。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督要用黨紀(jì)尺子衡量,，用紀(jì)律語言描述，體現(xiàn)政治水平,、思想水平,。加強(qiáng)反腐敗國際交流合作，不斷加大國際追逃追贓力度,。

第六,，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),。重點(diǎn)查處強(qiáng)占掠奪,、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題,，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng),、截留私分、揮霍浪費(fèi)行為,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障,。

第七，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,。聚焦中心任務(wù),，創(chuàng)新工作方式，改變工作作風(fēng),，夯實(shí)基礎(chǔ)工作,。配合做好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，協(xié)助黨委把好選人用人的廉潔關(guān),，把德才兼?zhèn)洹⒏矣趽?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進(jìn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,。發(fā)揮干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用,，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的亂作為,，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,；對不作為,、不善為的,，要批評教育、組織調(diào)整,，造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分,，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律,，建設(shè)一支忠誠于黨,、讓人民放心的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

全會號召,，要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,，不負(fù)重托,、不辱使命，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,，為奪取全面建成小康社會新勝利作出新的更大貢獻(xiàn),。（完）