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葉青:長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要走生態(tài)發(fā)展之路
在“大開(kāi)發(fā)”的思路下,我們?cè)环ι鷳B(tài)被破壞的案例,。比如,,鄂爾多斯以前和別的地方一樣,煤礦以打井開(kāi)采為主,。2009年開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)采露天礦,,導(dǎo)致一些村子的水源遭到破壞,農(nóng)民完全靠天吃飯,,對(duì)收入造成很大影響,更加貧困,。由于露天礦只開(kāi)采表層1-4層的煤,,5-9層的煤都不開(kāi),只是注重開(kāi)采的速度,,結(jié)果一整片,、一整片草原被破壞了。再比如,,近年來(lái)內(nèi)蒙古和寧夏分別在騰格里沙漠腹地建起了內(nèi)蒙古騰格里工業(yè)園和寧夏中衛(wèi)工業(yè)園區(qū),,引入了大量的化工企業(yè)。這些企業(yè)將未經(jīng)處理的污水源源不斷地排入沙漠,,同時(shí)也開(kāi)采地下水用于生產(chǎn),。
葉青
近年來(lái),我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率高達(dá)8%-10%,,而一些環(huán)境污染指標(biāo)也隨之上升,。2011年與2010年相比,全國(guó)廢水排放量增長(zhǎng)(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))9.8%,,工業(yè)廢物產(chǎn)生量增長(zhǎng)1.1%,,廢氣排放量增長(zhǎng)4.6%,其中煙塵排放量增長(zhǎng)7.6%,,二氧化硫排放量增長(zhǎng)3.9%,。此外,霧霾問(wèn)題愈演愈烈,。在總體生態(tài)環(huán)境惡化的情況下,,西部的問(wèn)題最大,。我國(guó)西部干旱少雨,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,,一旦遭到人為破壞,,恢復(fù)起來(lái)十分困難,。西部一些地區(qū)土地的鹽堿化,、荒漠化和水土流失問(wèn)題十分嚴(yán)重。雖然近年來(lái)我國(guó)在水土流失防治和荒漠化治理工作上取得了較大成績(jī),,第五次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,,已經(jīng)比第四次監(jiān)測(cè)有明顯好轉(zhuǎn),。但數(shù)據(jù)表明,,截至2014年,全國(guó)荒漠化土地面積261.16萬(wàn)平方公里,,占國(guó)土面積的27.20%;沙化土地面積172.12萬(wàn)平方公里,,占國(guó)土面積的17.93%;有明顯沙化趨勢(shì)的土地面積30.03萬(wàn)平方公里,,占國(guó)土面積的3.12%,。
從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶來(lái)看,,生態(tài)保護(hù)任務(wù)最重的還是在西部這一段,,即長(zhǎng)江流域的上游(河源——宜昌)。大面積的崇山峻嶺,,水土保持困難,,除了幾個(gè)比較成熟的城市圈,其他地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的代價(jià)極大,,特別是生態(tài)的代價(jià)極大,。在江西的湖口以下,是長(zhǎng)江流域的下游,,屬于中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為頻繁的地區(qū),,同樣也存在過(guò)度開(kāi)發(fā)的問(wèn)題,目前面臨著去產(chǎn)能,、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大任務(wù),。因此,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,,尚有發(fā)展空間的主要是在中游地區(qū),,主要是在長(zhǎng)江中游城市群———江漢平原,、洞庭湖地區(qū),、鄱陽(yáng)湖地區(qū)與江淮城市圈,。在這些地區(qū),一些大城市也在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,,重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè),,基本農(nóng)業(yè)用地要予以保護(hù),在山區(qū)也是以發(fā)展林業(yè)與林下經(jīng)濟(jì)為主,,重在生態(tài)保護(hù),。因此,適合制造業(yè)的地區(qū)主要是在位于大城市與山區(qū)之間的丘陵地區(qū),。比如,,在湖北大別山的紅安縣,擁有大面積的丘陵地區(qū),,用于發(fā)展新型工業(yè)園區(qū),,工廠逐層建設(shè),被稱(chēng)為“工業(yè)梯田”,,走出了一條土地綜合有效利用的新路子,。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,要探索“宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工、宜商則商,、宜林則林”的生態(tài)發(fā)展之路,。以湖北為例,經(jīng)過(guò)多年的努力,,已經(jīng)在大別山區(qū),、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū),、幕阜山區(qū)形成了一個(gè)越來(lái)越密的“綠環(huán)”,。
十八屆五中全會(huì)完整提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,,這是新中國(guó)成立以來(lái)最重要的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),。這為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展指明了方向。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶人口和生產(chǎn)總值占全國(guó)的四成,,希望在“十三五”完成后能夠占到六成,。因此,,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展任重而道遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)還是很重的,。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶必須是生態(tài)大保護(hù)與綠色大發(fā)展并重,。正如1月5日在重慶召開(kāi)的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上,習(xí)近平同志所指出的,,長(zhǎng)江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),,是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā),。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì),,涉及水、路,、港,、岸、產(chǎn),、城和生物,、濕地、環(huán)境等多個(gè)方面,,是一個(gè)整體,,必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃,。
從生態(tài)的角度來(lái)看,,要根據(jù)長(zhǎng)江流域上中下三段的不同情況,加大環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)的力度,。在長(zhǎng)江的上游,,主要是水土保持的問(wèn)題。在長(zhǎng)江的中游,,主要是濕地保護(hù)的問(wèn)題,。在下游地區(qū),主要是水質(zhì)與空氣質(zhì)量的綜合治理的問(wèn)題,。從綠色發(fā)展來(lái)說(shuō),,一要發(fā)揮科教的創(chuàng)新力,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,,從上海到成都,,都擁有強(qiáng)大的科教實(shí)力,要把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)江創(chuàng)新帶,。二要在擁有經(jīng)濟(jì)發(fā)展容量的地區(qū)加大發(fā)展的力度,。相當(dāng)于長(zhǎng)三角與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),,中三角城市圈的三省還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,也就是李克強(qiáng)總理所說(shuō)的“有潛力,、有巨大的回旋余地”,。在改革開(kāi)放30多年的發(fā)展基礎(chǔ)上,再也不能以破壞生態(tài)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)了,。
(作者系湖北省政協(xié)常委,、民進(jìn)湖北省委副主委)
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:葉青 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 生態(tài)發(fā)展 破壞生態(tài) 生態(tài)保護(hù)
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