改革開放以來,，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大,、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市發(fā)展波瀾壯闊,，取得了舉世矚目的成就。在過去的30多年里,，我國已有5億人口遷移到城市,，相當(dāng)于美國、英國,、法國和意大利人口的總和,。但快速城鎮(zhèn)化也帶來了“城市病”。

李莉

我曾提交了一份題為《注重“智慧城市”頂層設(shè)計(jì),，有序開展“智慧城市”建設(shè)》的提案,。其中，我描述了“城市病”的癥狀：很多城市“灰頭土臉”,，交通擁堵,，污染嚴(yán)重，承載潛力不堪重負(fù),。草草修建的居民樓林立,，乏味單調(diào)，且供不應(yīng)求,；頻繁的施工,、擁擠的空間和污染的環(huán)境影響了城市居民的正常生活，……形成城市的無序擴(kuò)張局面,。常見的口號(hào)是“今天的不便,，是為了明天的方便！”可等來的卻是日復(fù)一日,、年復(fù)一年,、工程復(fù)工程。當(dāng)“明天”變成“今天”,，人們渴求的方便依舊停留在“明天”,，“今天”永遠(yuǎn)是不變的不便！為了解決困擾全民的“城市病”,，諸多行政管理部門從不同的角度,，紛紛出臺(tái)和發(fā)布多項(xiàng)管理辦法和規(guī)定，相繼斥巨資開展城市建設(shè)項(xiàng)目，形成了“九龍治水”一哄而上的局面,，不但未見成效,，反而是雪上加霜。我感到靠以往的管理體制和條條框框難以解決當(dāng)前的“城市病”,，為此建議中央掛帥,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門開展城鎮(zhèn)化頂層設(shè)計(jì)。

近期中央城市工作會(huì)議的召開,，重啟國家最高決策層對城市工作的指導(dǎo)和部署,，提供了一把解決“城市病”的金鑰匙。

中央城市工作會(huì)議對城市工作的發(fā)展理念,、發(fā)展方式,、治理體系和治理能力等諸多方面一一給出明確的解釋和規(guī)定，要求貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展,、改革創(chuàng)新,、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,，完善城市治理體系,，提高城市治理能力。根據(jù)中央城市工作會(huì)議精神,，在政策制定方面將有效制約部門利益格局,；在城鎮(zhèn)工程建設(shè)方面遏制貪大求全，一哄而上和“政績工程”,。在技術(shù)實(shí)現(xiàn)方面有利于充分利用已有的城市建設(shè)成果,，注重技術(shù)的延續(xù)和可持續(xù)發(fā)展，將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段服務(wù)于城市發(fā)展和管理,，獲得最佳效益,。

城市是國家經(jīng)濟(jì)、政治,、文化和社會(huì)諸多方面的活動(dòng)中心,。城市發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎,。解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的問題,，妥善處理土地與人口,、促發(fā)展與降污染,、公權(quán)的協(xié)調(diào)與制約等體制方面的問題,，注重采用高新科學(xué)技術(shù)推進(jìn)解決資源整合、管理服務(wù)能力提升等技術(shù)實(shí)現(xiàn)問題,，讓資金花出效益,，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

（作者系全國政協(xié)委員、國家基礎(chǔ)地理信息中心原總工程師）