民建東城區(qū)委王文勇：利用大數(shù)據(jù)技術(shù) 提高政府治理能力

　　近年來(lái),，世界上越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始重視和推進(jìn)大數(shù)據(jù)的發(fā)展,。我國(guó)各級(jí)政府,、企業(yè)和科研院所也正在進(jìn)行多方位布局,。在政府治理中運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù),，能夠顯著提高政府科學(xué)決策,、市場(chǎng)監(jiān)管,、公共服務(wù),、社會(huì)管理和生態(tài)文明建設(shè)等能力,，是建設(shè)透明,、效能、服務(wù),、責(zé)任型政府的迫切需要,。民建東城區(qū)委副主委、中國(guó)華能基團(tuán)公司審計(jì)部副主任王文勇委員認(rèn)為,，通過(guò)大數(shù)據(jù)能夠建立快速反應(yīng)的公共安全管理系統(tǒng),、數(shù)據(jù)化調(diào)控過(guò)的公共交通系統(tǒng)、以人為本的綜合社會(huì)管理系統(tǒng),、智慧預(yù)測(cè)下的公共衛(wèi)生與醫(yī)療系統(tǒng),、創(chuàng)意與實(shí)用兼?zhèn)涞沫h(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，還能夠推進(jìn)智慧城市的發(fā)展,，讓城市生活更美好,。

　　東城區(qū)的信息化水平一直處于全市前列，尤其在信息化基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌,、精細(xì)化城市管理等方面更是全國(guó)的典范,。《“智慧東城”行動(dòng)計(jì)劃（2011—2015年）》稱(chēng),，到2015年,，“智慧東城”的發(fā)展目標(biāo)是初步建成信息資源高度整合的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)和以城市運(yùn)行、公共安全,、社會(huì)管理,、公共服務(wù),、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和電子政務(wù)為應(yīng)用體系的“智慧東城”應(yīng)用框架，形成信息化與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面深度融合的發(fā)展態(tài)勢(shì),，信息化整體發(fā)展達(dá)到世界一流水平,。

　　據(jù)了解，截至目前,，這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)接近尾聲,，但是，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高政府治理能力的過(guò)程中,，還存在一些問(wèn)題,。其中，制約政府治理中大數(shù)據(jù)發(fā)揮作用的因素主要不是技術(shù)問(wèn)題,，而是政府統(tǒng)籌管理的能力,、制度建設(shè)情況，以及政府與社會(huì)公眾的溝通協(xié)調(diào)等各個(gè)方面,，因此,，政府需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)在下個(gè)五年行動(dòng)計(jì)劃中提出更高的目標(biāo)和要求,。為此王文勇委員建議：

　　針對(duì)大數(shù)據(jù)工作進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新,，確保有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)、專(zhuān)職的崗位來(lái)負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)相關(guān)的工作,。建議區(qū)政府將此項(xiàng)職能明確賦予信息化管理部門(mén),，統(tǒng)籌建設(shè)和管理政府大數(shù)據(jù)中心，在原來(lái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌,，并研究配套的績(jī)效考核管理機(jī)制,。區(qū)政府各部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)管理崗位，負(fù)責(zé)本單位數(shù)據(jù)的收集,、整理、共享和應(yīng)用,。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，建立完善的制度、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)體系,。尤其對(duì)于數(shù)據(jù)采集和共享，應(yīng)建立明確的規(guī)則,，參考信息公開(kāi)的工作原則,，建立共享是原則、不共享是例外的基本要求,，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督考核,，保證數(shù)據(jù)采集和共享的頻度,、數(shù)量和準(zhǔn)確度。

　　建立與第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享,、共同開(kāi)發(fā)的機(jī)制,。一方面，與騰訊,、百度,、阿里巴巴等大的平臺(tái)合作，全面收集轄區(qū)內(nèi)居民的上網(wǎng)行為數(shù)據(jù),，與居民日常生活數(shù)據(jù)相結(jié)合,，進(jìn)行深度挖掘。另一方面,，與專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作,，按需公開(kāi)部分非涉密數(shù)據(jù)，供市場(chǎng)進(jìn)行分析和利用,，提高數(shù)據(jù)資源的利用效率,。

　　充分利用與大數(shù)據(jù)相關(guān)的新興技術(shù)，全面提高政府治理能力,。建議在公眾服務(wù)和信息公開(kāi)領(lǐng)域,，開(kāi)通兩個(gè)微信公眾號(hào)，一個(gè)用于宣傳,，每天可以編發(fā)多篇最新的區(qū)情通報(bào),；另一個(gè)用于服務(wù)，可以對(duì)接包括網(wǎng)格管理,、投訴舉報(bào)等多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)功能,，兩者功能不重疊。然后通過(guò)在各個(gè)社區(qū)宣傳宣傳號(hào)和服務(wù)號(hào)這兩個(gè)公眾號(hào)的二維碼,，鼓勵(lì)居民掃描關(guān)注兩個(gè)公眾號(hào),，從而最大限度地增加區(qū)政府與基層群眾互動(dòng)的能力。與此同時(shí),，區(qū)相關(guān)部門(mén)可以在基層黨建領(lǐng)域開(kāi)通兩個(gè)微信公眾號(hào),，通過(guò)政府公文的方式號(hào)召區(qū)內(nèi)廣大黨員干部關(guān)注兩個(gè)公眾號(hào)，建立大量的微信群,，加強(qiáng)對(duì)各單位公務(wù)員,、基層工作者的管理。