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新常態(tài)下化解產(chǎn)能過剩要著眼全球
———訪國(guó)務(wù)院參事陳全生
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出明年經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)之首是化解產(chǎn)能過剩,。12月23日在“2015中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展論壇”上,,國(guó)務(wù)院參事陳全生表示,,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下化解產(chǎn)能過剩,,不能沿用過去的老路,,一是要有新理念,,在供給側(cè)對(duì)生產(chǎn)要素和資源進(jìn)行再配置,;二要有新視野,,要把產(chǎn)能過剩放在全球化的大背景下考慮,;三要有新工具,,產(chǎn)能過剩+互聯(lián)網(wǎng),搞好全球產(chǎn)能與中國(guó)產(chǎn)能信息的互聯(lián)互通,。
削減過剩產(chǎn)能,,不宜“一刀切”
產(chǎn)能過剩成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的問題,這已經(jīng)是社會(huì)共識(shí),。陳全生指出,,產(chǎn)能過剩影響了企業(yè)利潤(rùn)、工業(yè)后勁,、銀行壞賬,、財(cái)政收入,以及社會(huì)就業(yè)等,,已經(jīng)影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全局,。
不過,如何看待和化解產(chǎn)能過剩仍有不同意見,。對(duì)此,,陳全生指出,“中國(guó)的產(chǎn)能過剩,,總體上看,,是絕對(duì)性的產(chǎn)能過剩,而且是技術(shù)升級(jí)版的產(chǎn)能過剩,,或‘先進(jìn)適用版’的產(chǎn)能過剩,。不少過剩產(chǎn)能不是陳舊落后的、污染有害的,只是沒有市場(chǎng)而已,。所以‘出清’,,不宜‘一刀切’?!?/p>
陳全生直言,,面對(duì)這種高水平的產(chǎn)能過剩,最有效的辦法是把中國(guó)的產(chǎn)能過剩放在全球化的大背景下考慮,?!爸袊?guó)已融入世界,我們不僅在全球辦公司,,搞貿(mào)易,,還要在全球設(shè)工廠,搞生產(chǎn),,要按照市場(chǎng)配置資源的原則,,在全球范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組和生產(chǎn)布局,將我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,,進(jìn)一步探索我國(guó)制造業(yè)在全球的生產(chǎn)布局之路,。”
陳全生舉例,,土耳其要在2023年(建國(guó)100年)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列,。最大瓶頸是能源短缺,其90%以上的石油和天然氣消費(fèi)要靠進(jìn)口,。所以,,土耳其將發(fā)展新能源定位為國(guó)家戰(zhàn)略。這為我國(guó)風(fēng)能,、光伏產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移提供了難得機(jī)遇,。按照產(chǎn)地原則,不僅可規(guī)避“雙反”,,還可享歐盟免稅,。同時(shí),鋼鐵產(chǎn)能對(duì)我們周邊國(guó)家及非洲,、南美來說非常需要,。如柬埔寨一年需要200萬噸鋼,但該國(guó)沒有煉鋼能力,,全靠進(jìn)口,。“過剩產(chǎn)能就是放錯(cuò)地方的產(chǎn)能,,如果把河北的鋼鐵廠搬到柬埔寨海邊,,西哈努克港還是深水港,,再利用柬埔寨的富鐵礦就地生產(chǎn)鋼鐵,一可緩解我國(guó)產(chǎn)能過剩,,二可滿足柬埔寨的需要,,三還有利于在東南亞的拓展?!标惾粲?。
“去產(chǎn)能”需協(xié)會(huì)牽頭,打出“組合拳”
“當(dāng)前工業(yè)企業(yè)最大最難的問題是產(chǎn)能過剩,,中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱中國(guó)工經(jīng)聯(lián))當(dāng)然要幫助企業(yè)化解產(chǎn)能過剩的難題,。”陳全生提出,,可用行業(yè)協(xié)會(huì)+互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)基金的“組合拳”來化解中國(guó)式過剩產(chǎn)能。
陳全生的設(shè)想并非空穴來風(fēng),,而是基于辦企業(yè)的實(shí)踐和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí),,“中國(guó)制造業(yè)的能力巨大,諸多產(chǎn)品世界第一,。但價(jià)格卻做不了主,,談判總是處于弱勢(shì)。為什么,?一個(gè)跨國(guó)公司面對(duì)成千上萬家出口加工企業(yè),,最簡(jiǎn)單有效的辦法就是,逐個(gè)談判,,各個(gè)擊破,。如果由一家協(xié)會(huì)面對(duì)十幾家跨國(guó)公司,誰給的單子好,,價(jià)格公道,、要求合理、交貨期適宜,,就接誰的單子,,就給誰做?!?/p>
陳全生表示,,中國(guó)工經(jīng)聯(lián)是全國(guó)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)合會(huì),要管政府不管卻需要有人管的事,,要管單個(gè)企業(yè)想管卻管不了的事,,或是雖多個(gè)企業(yè)想管卻也管不好的事,建議以中國(guó)工經(jīng)聯(lián)的名義,,牽頭組織,,聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng)公司和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基金公司,,發(fā)揮兩類公司各自獨(dú)特優(yōu)勢(shì),搜集整理國(guó)內(nèi)外產(chǎn)能信息,,在國(guó)內(nèi)找供方,,在國(guó)外找需方。還可以中國(guó)工經(jīng)聯(lián)的名義與國(guó)外同行協(xié)會(huì)聯(lián)手,,共同找項(xiàng)目,。一旦找到,即可成立股份制的項(xiàng)目公司,,或收取相應(yīng)服務(wù)費(fèi),,或享有利潤(rùn)分紅?!皣?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人利用出訪之機(jī),,為我國(guó)國(guó)際產(chǎn)能合作牽線搭橋,成效固然顯著,。但實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的全球布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,,一要靠行業(yè)協(xié)會(huì),作好牽頭工作,;二要靠互聯(lián)網(wǎng)公司,,收集處理全球相關(guān)信息;三要靠產(chǎn)業(yè)調(diào)整基金,,真金白銀實(shí)投,。”陳全生信心滿滿,。
除了與產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)手化解產(chǎn)能過剩外,,陳全生建議,行業(yè)協(xié)會(huì)還要與風(fēng)投基金,、風(fēng)投公司聯(lián)手,,引進(jìn)新產(chǎn)品、新材料,、新技術(shù),、新工藝等?!艾F(xiàn)在,,我國(guó)一有世界最雄厚的外匯儲(chǔ)備,二有世界最巨大的消費(fèi)市場(chǎng),,三有處于過剩狀態(tài)的大規(guī)模制造能力,。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),跟蹤,、搜集和整理最新的科技信息,,(開步)走出去,,(技術(shù))買進(jìn)來,(國(guó)內(nèi))搞生產(chǎn),,(產(chǎn)品)賣出去,。”陳全生描繪了未來藍(lán)圖,。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:產(chǎn)能過剩 經(jīng)濟(jì)工作 企業(yè)利潤(rùn)
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