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拉美——上下左右的艱難變奏

2015年12月29日 13:33 | 作者:王進業(yè) | 來源:新華社
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在經歷本世紀頭十年的繁榮期后,拉美國家經濟近年來進入下行周期,。新的一年即將到來,,兼有憂傷,、掙扎與向往的探戈以及歡快,、狂放的桑巴,,哪一個將成為2016年拉美舞臺上的主旋律,?經濟的上與下,、政治的左與右,,注定將艱難演變出2016年拉美新版圖,。

2016年,鑒于國際經濟依然復蘇乏力,、大宗商品價格難以止跌回升的宏觀形勢,,加上美聯(lián)儲加息的沖擊,拉美地區(qū)經濟預計仍將整體低迷,,個別國家甚至會在衰退的泥潭中陷得更深,。墨西哥、哥倫比亞,、玻利維亞及中美洲幾個小國,,受益于自身的改革以及比較有利的對外貿易結構等,有可能保持小幅增長,。這一年,,拉美國家將會更大力度地調整金融、財政、貿易及相關產業(yè)政策,,更積極地吸引外資,,在催生經濟發(fā)展新活力方面進行更多探索和努力。

2016年,,拉美政治版圖將在震蕩中重組,,政壇左右角力加劇。阿根廷從施政方針到具體治理將正式向右轉,。巴西,、委內瑞拉左翼政權也將面臨反對派更加猛烈的挑戰(zhàn)。不過應該看到,,過去兩年拉美地區(qū)舉行大選的9個國家中,,左翼占優(yōu)的局面并沒有改變。厄瓜多爾,、玻利維亞,、尼加拉瓜等左翼政權目前依然享有較高民眾支持率。這說明,,盡管少數(shù)國家的左翼政黨在選舉中受挫,,但左翼倡導的社會政策得到多數(shù)民眾支持,擁有廣泛的民眾基礎,,而目前亟待調整的是,,低效的經濟政策。

2016年,,拉美與美國關系面臨新拐點,。近兩年美國利用“胡蘿卜加大棒”政策對拉美實行分化重組,費了不少腦筋,,也投入了不少資源,。而隨著美國經濟形勢的好轉和拉美政治版圖的變化,美拉關系可能進入一個新周期,。

與此同時,,大國在拉美的博弈必將加劇。至于古美關系,,新的一年,,雙方關系正常化進程料會緩慢推進,,但在美國解除對古巴封鎖,、歸還關塔那摩基地等關鍵問題上,恐難有突破,。民間互動及經貿,、人文等交流則會相對活躍,。

2016年,拉美面臨的最大挑戰(zhàn)是應對經濟不景氣,。拉美經濟一個突出特征是不穩(wěn)定,、不均衡,抗市場風險能力不足,。拉美國家普遍資源豐富,,但也形成了經濟發(fā)展對資源和外部市場的過度依賴,產品結構,、貿易結構,、經濟結構比較單一,有的石油獨大,,有的銅礦獨大,,由此,一旦國際宏觀經濟形勢發(fā)生變化,、大宗商品價格下跌,,其經濟的脆弱性便立即暴露。另一方面,,拉美左翼注重社會財富的公平分配,,但推行的高社會福利政策往往脫離國家經濟發(fā)展水平和實際。這種經濟結構與經濟社會結構的雙重失衡,,使得拉美生產與消費脫節(jié),,經濟運行成本高、效率低,,不可持續(xù),,以致長期處于中等收入陷阱難以自拔。

拉美主要經濟體在繁榮期內,,沒有抓住機遇補長,、補強工業(yè)產業(yè)體系、基礎設施,、流通網(wǎng)絡,、科技教育等短板,,以致當前周期性和結構性經濟問題疊加,。

因此,拉美要走出增長困境,,必須超越高度依賴原材料出口和附加值較低的出口裝配業(yè)參與國際經濟的模式,,堅持推進結構性改革,推動經濟多元化,、貿易多樣化,,改善創(chuàng)新,、競爭和社會政策,提升勞動生產率,,積極融入全球價值鏈,。

2016年,建立在互利共贏基礎上的中國-拉美戰(zhàn)略合作將會進一步助力拉美經濟發(fā)展:中拉的整體合作將進一步深化,;以“中拉文化交流年”,、里約奧運會等為紐帶,中拉友好的人文,、民意基礎將進一步夯實,;中拉經貿合作將在質量和結構上實現(xiàn)新突破,以產能合作帶動拉美產業(yè)鏈構建和完善,,以資金,、技術、標準,、管理的聯(lián)合輸出,,提升和催生地區(qū)價值鏈,從而助推拉美成為世界多極化的重要區(qū)域,。(完)

編輯:鞏盼東

關鍵詞:拉美 上下左右 艱難變奏

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