原標(biāo)題：中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)同志就《關(guān)于全國性文藝評獎制度改革的意見》答記者問

新華社北京１２月２８日電　日前,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全國性文藝評獎制度改革的意見》正式公布,。中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)同志就意見的有關(guān)問題,，回答了記者提問,。

問：請介紹一下制定意見的主要背景和依據(jù),？

答：文藝評獎是推動多出精品、多出人才,，促進社會主義文藝繁榮發(fā)展的重要手段,。近些年來，全國性文藝評獎堅持正確導(dǎo)向,、發(fā)揮激勵作用,，在繁榮文藝創(chuàng)作生產(chǎn)、豐富社會文化生活,、弘揚社會主義核心價值觀等方面,，發(fā)揮了重要作用。隨著形勢發(fā)展,，文藝評獎出現(xiàn)一些不容忽視的問題,。評獎過多過濫、獎項重復(fù)交叉,，標(biāo)準(zhǔn)不盡科學(xué),、程序不盡規(guī)范、監(jiān)督機制不盡完善,，出現(xiàn)個別作品脫離群眾,、只為評獎而創(chuàng)作的現(xiàn)象。這些問題,，對文藝繁榮發(fā)展產(chǎn)生不利影響,，容易助長不正之風(fēng)，必須引起高度重視,，采取切實措施加以改進,。

針對實踐中的突出問題，黨中央高度重視,，黨的十八屆三中全會作出“健全文化產(chǎn)品評價體系,，改革評獎制度，推出更多文化精品”的部署,?！吨泄仓醒腙P(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》中指出，要不斷深化改革,，完善體制機制,，加強和改進文藝評獎管理，切實提高評獎公信力和影響力,。中辦,、國辦印發(fā)的《深化文化體制改革實施方案》將“制定改革文化評獎的指導(dǎo)性意見”列為重點改革舉措。按照中央一系列部署要求，２０１４年以來,，中央宣傳部會同有關(guān)部委,，經(jīng)過深入調(diào)研、充分醞釀,、反復(fù)修改,，起草制定了推進全國性文藝評獎制度改革的意見。意見的出臺,，是貫徹中央全面深化改革部署,、落實《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》精神、推動社會主義文藝繁榮發(fā)展的一項重要舉措,，對于加強和改進文藝評獎管理,，促進黨政部門轉(zhuǎn)變職能，提高人民團體的服務(wù)水平,，構(gòu)建社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一的長效機制,，適應(yīng)新的文化業(yè)態(tài)發(fā)展具有重要的意義。

問：制定意見的總體思路和目標(biāo)是什么,？

答：出臺這一意見,，就是要對全國性文藝評獎進行一次集中的規(guī)范整頓，解決存在的突出問題,，進一步提高全國性評獎的公正性,、科學(xué)性、權(quán)威性,。改革的總體思路,，一是大幅壓縮數(shù)量，二是著力提高質(zhì)量,。改革最終的目的,，是使獎項設(shè)置更加科學(xué)，評獎數(shù)量更加合理,，評獎標(biāo)準(zhǔn)更加嚴格，評獎程序更加規(guī)范,，監(jiān)督保障措施更加完善,，品牌效應(yīng)更加凸顯，對文藝工作者的激勵更加有力,，對創(chuàng)作生產(chǎn)的導(dǎo)向更加鮮明,，推出更多人民群眾喜愛的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀人才。

問：意見的主要內(nèi)容有哪些方面,？

答：意見共分十個部分２７條,，分別強調(diào)了改革意義、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),，明確了舉辦主體,，規(guī)范了審批流程,，提出了改革措施，還強調(diào)了完善標(biāo)準(zhǔn),、提高質(zhì)量,、嚴格紀律、規(guī)范程序,、加強監(jiān)督,、抓好落實等方面的內(nèi)容?？傮w上,，一是堅持問題導(dǎo)向。針對當(dāng)前文藝評獎中存在的突出問題,，特別是評獎過多過濫,、獎項重復(fù)交叉等問題，提出了切實有效的措施,。二是著眼標(biāo)本兼治,。從完善文藝評獎體制機制出發(fā)，對文藝評獎運行的各個方面,、各個環(huán)節(jié),，都做出了明確的規(guī)定和要求，內(nèi)容十分全面和細致,。三是注重可操作性,。意見充分吸收了歷次改革的有益經(jīng)驗，注重與中央和國家現(xiàn)有各項政策相銜接,，確保政策的系統(tǒng)性和可操作性,。

問：關(guān)于全國性文藝評獎，意見是如何界定的,？

答：意見指出,，全國性文藝評獎是指在全國范圍內(nèi)對文藝領(lǐng)域的人物、作品進行的評獎活動,，包括跨省,、自治區(qū)、直轄市的各類文藝評獎活動,，冠以“全國”“中國”“中華”等名稱的文藝評獎活動,，以及在境內(nèi)舉辦的冠以“國際”“全球”“華語地區(qū)”等名稱的文藝評獎活動。全國性文藝評獎分常設(shè)性和非常設(shè)性兩類,。

問：今后誰能夠舉辦全國性文藝評獎,？

答：意見對全國性文藝評獎的舉辦主體作了嚴格限定。中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦,、文化部,、國家新聞出版廣電總局、中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會,、中國作家協(xié)會等,，可舉辦常設(shè)全國性文藝評獎。上述部門或省,、自治區(qū),、直轄市黨委和政府，經(jīng)黨和國家功勛榮譽表彰工作機構(gòu)審定,，可在節(jié)慶活動中舉辦常設(shè)全國性文藝評獎,。中央新聞單位可舉辦非常設(shè)全國性文藝評獎。

問：全國性文藝評獎的審批程序是什么,？

答：意見規(guī)定,，具有舉辦資格的單位舉辦常設(shè)全國性文藝評獎，按程序報請黨和國家功勛榮譽表彰工作機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定審批,。中央新聞單位主辦非常設(shè)全國性文藝評獎,，采取一事一報，由中央宣傳部負責(zé)審核和管理,。

問：關(guān)于清理壓縮全國性文藝評獎,，意見提出了哪些重要措施？

答：一是清理壓縮節(jié)慶活動中的全國性文藝評獎,。已經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)慶活動中設(shè)立的跨省,、自治區(qū)、直轄市或跨境的各類文藝評獎,，獎項數(shù)由３２項壓縮為４項,。繼續(xù)舉辦的評獎，評獎數(shù)量做大幅度壓縮,。壓縮了評獎的節(jié)慶活動,，要充分發(fā)揮文藝評論的作用。通過召開作品研討會,、評議會,，充分聽取群眾意見，加大權(quán)威發(fā)布力度,。今后從嚴審批節(jié)慶活動設(shè)立全國性文藝評獎的申請，實行總量控制,，一般不新增,。

二是壓縮黨和政府部門、人民團體舉辦的常設(shè)全國性文藝評獎。２０項常設(shè)全國性文藝評獎,，壓縮１項,，保留１９項。保留的１９項評獎,，大幅壓縮子項,，著力提高質(zhì)量。

三是嚴格評獎項目設(shè)置管理,。全國性文藝評獎,，原則上只能設(shè)置二級子項。子項變更需報批,。嚴禁自行增加子項或擴展到三級分項,。

四是加強對社會組織、學(xué)校,、研究機構(gòu)以及企業(yè)等舉辦全國性文藝評獎的管理,。社會組織、學(xué)校,、研究機構(gòu),、報刊單位、出版單位和網(wǎng)站未經(jīng)批準(zhǔn),，不得舉辦全國性文藝評獎,。社會組織的業(yè)務(wù)主管單位、教育,、網(wǎng)信,、新聞出版管理等部門，要履行監(jiān)督管理職責(zé),，對已經(jīng)設(shè)立的相關(guān)項目予以規(guī)范和清理,。嚴禁各類企業(yè)以各種名目舉辦全國性文藝評獎。

另外,，意見強調(diào),，意見施行前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的全國性文藝評獎，自意見施行之日起,，要按照規(guī)定重新辦理審批手續(xù),。

問：涉及具體獎項的改革方案有哪些內(nèi)容？

答：按照意見精神,，有關(guān)單位近日印發(fā)了《全國性文藝評獎改革方案》,，明確了清理壓縮的評獎項目和繼續(xù)保留的評獎項目，規(guī)范了各獎項的子項,、分項,、評獎數(shù)量,、舉辦周期等具體設(shè)置，并對改革的操作流程提出了具體安排,。

問：為提高全國性評獎的公正性,、科學(xué)性、權(quán)威性,，意見還提出了哪些具體要求,？

答：一是完善評價標(biāo)準(zhǔn)。意見提出,，要完善科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn),。按照思想精深、藝術(shù)精湛,、制作精良的標(biāo)準(zhǔn)評價作品,，把群眾評價和專家評議與上座率、收視率,、收聽率,、點擊率、發(fā)行量等有機統(tǒng)一起來,，把深入基層,、受到群眾歡迎作為重要依據(jù)，建立能夠反映文藝作品綜合質(zhì)量的評價體系,。按照德藝雙馨的要求,，把社會聲譽和藝術(shù)成就作為參評的前提條件，向深入生活,、扎根人民的文藝工作者傾斜,，嚴禁有劣跡的從業(yè)人員及其作品參評。

二是健全評審機制,。意見提出,，要堅持正確導(dǎo)向；要保持評獎規(guī)則和章程的相對穩(wěn)定性,，規(guī)范評獎的報送,、評選、公示等程序,，增強評獎透明度,；要完善評委結(jié)構(gòu)，堅持專家評委和群眾評委相結(jié)合,，注重評委的代表性和權(quán)威性,；要嚴格評獎紀律，落實評委遴選,、輪換,、回避與保密等制度,，加強廉潔自律，確保評獎風(fēng)清氣正,。

三是加強監(jiān)督檢查。意見提出,，要加強社會監(jiān)督,，健全群眾監(jiān)督機制，充分聽取社會各方面意見,，評獎規(guī)則和評獎結(jié)果向社會公示,。對群眾反映的涉及黨員干部違紀問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理,。要加強輿論監(jiān)督,，新聞媒體對違規(guī)舉辦的全國性文藝評獎，以及評獎中的不正之風(fēng),，及時給予曝光,、批評。要加強督促檢查,，定期對全國性文藝評獎開展情況進行督導(dǎo)檢查,，對不符合規(guī)定的給予通報、責(zé)令整改,。

四是強化支持保障,。意見提出，要加強財政對全國性文藝評獎的經(jīng)費保障,。規(guī)定所有評獎一律不準(zhǔn)向參評者收取報名費,、參評費和任何形式的贊助，以保持文藝評獎的獨立性和公正性,。同時加強評獎成果的宣傳推廣,。通過各類媒體加大對評獎成果的宣傳展示。組織獲獎文藝作品展映,、展播,、展演、展示,。把獲獎優(yōu)秀作品納入政府采購和公共文化服務(wù)范圍,。